来源：国家电网公司2025-11-17

转型成本及公司经营管理策略研究，研判未来公司售电量增速及新增投资需求；深化源网荷储一体化、智能微电网、绿电直联、零碳园区等相关政策研究，助力公司推动公平承担调节成本和社会责任；深化研究新型主体与电网协调发展关键问题，加强新能源利用率分析研判

来源：国家能源局2025-11-14

随着规模不断增长，新能源并网消纳问题日益突出，今年前三季度，全国新能源利用率降至95%以下，同比下降2个百分点，弃风弃光范围由“三北”地区扩散至中东部地区，弃电月度分布也更加广泛，非供暖期弃电占比持续上升

来源：风芒能源2025-11-14

项目核准后，盟市能源主管部门要指导项目业主合法合规办理各项建设手续，加快推进项目开工建设，依据区域负荷增长情况和国家新能源利用率管理要求，有序安排并网投运节奏。...通知指出，根据全区非水可再生能源电力消纳权重目标，结合地区新能源利用率、电网接入条件等，以盟市用电负荷增速为主要依据，形成分盟市建设规模，共计划安排全区上网消纳风电项目建设规模1500万千瓦，其中，蒙西地区

来源：国家能源局2025-11-14

规划统筹上，提出分档设置新能源利用率目标，在五年电力规划中统筹发展与消纳，协同推进配套电网及调节能力建设，完善消纳评估方法并推动指标体系升级，省级能源部门据此制定年度目标与方案、确定新增并网规模。

来源：山西省发改委2025-11-13

“报量报价”参与现货市场的新能源，在省间现货、省内现货以及辅助服务等市场全部组织完成后，因自身报价因素导致的未上网电量，不纳入系统原因新能源利用率统计与考核。

来源：山西省发展和改革委员会2025-11-13

“报量报价”参与现货市场的新能源，在省间现货、省内现货以及辅助服务等市场全部组织完成后，因自身报价因素导致的未上网电量，不纳入系统原因新能源利用率统计与考核。

来源：国家能源局2025-11-12

部分地区新能源利用率低于全国平均水平，2025年1—9月，3个地区新能源利用率低于90%，其中新疆88.9%、青海86.3%，同比分别下降4.3、5.0个百分点。...（一）分档设置新能源利用率目标在充分考虑新能源发挥自主调节能力、推动新能源与各类新业态融合发展、拓展新能源非电利用途径的前提下，合理制定新能源利用率目标，可避免全社会为保障少量新能源消纳付出过高成本。

来源：国家能源局2025-11-12

在优化管理机制方面，强化规划指导作用，分档设置不同地区新能源利用率目标，完善新能源消纳评估方法，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标，统筹确定年度并网新能源(含分布式新能源)新增开发规模

来源：国家能源局2025-11-12

我国进行了强有力调控，通过大规模电网基础设施建设等举措，有效扭转了新能源利用率下滑趋势，促进了新能源的开发。...近两年，受新能源发展与负荷发展、调节能力建设不匹配等因素影响，新能源消纳压力又开始显现，部分地区新能源利用率已跌破90%。

来源：国家能源局湖南监管办2025-11-11

2021年以来，湖南调峰辅助服务市场累计增加清洁能源消纳电量254亿千瓦时，其中增加新能源消纳电量约105亿千瓦时，近三年湖南新能源利用率均超过97%，调峰辅助服务年均提升新能源利用率约9.6个百分点，

来源：中国电力报2025-11-11

在此背景下，《指导意见》明确，各省级能源主管部门要科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标，统筹确定年度并网新能源（含分布式新能源）

来源：国家发展改革委2025-11-11

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家能源局2025-11-11

考虑到新能源全面入市后，仅靠新能源利用率指标不能全面完整准确评估新能源消纳效果，提出推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。...在五年电力规划中以分档利用率目标引导各地区协调开展新能源规划布局及配套电网、调节能力建设，各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标统筹确定年度并网新能源

来源：北京市发展和改革委员会2025-11-11

新能源项目入市后因报价等因素未上网电量，不作为弃风弃光电量，不纳入新能源利用率统计与考核。

来源：电联新媒2025-11-10

一方面，加快“沙戈荒”新能源大基地建设（当前规模已超9000万千瓦），推进藏东南金沙江上游、澜沧江上游、雅鲁藏布江下游等区域的水电开发，扩大沿海核电布局，同时提升风电、光伏的开发效率与利用水平——当前我国新能源利用率已稳定保持在

来源：国家发展改革委2025-11-10

考虑到新能源全面入市后，仅靠新能源利用率指标不能全面完整准确评估新能源消纳效果，提出推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。...在五年电力规划中以分档利用率目标引导各地区协调开展新能源规划布局及配套电网、调节能力建设，各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标统筹确定年度并网新能源

来源：国家发改委2025-11-10

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家发展改革委2025-11-10

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家电网报2025-11-10

目前，依托新能源智能调控平台，滨海供电公司供区内分布式新能源利用率稳定保持在100%。该平台还在东丽供电公司、城南供电公司等单位试点应用，相关成果获得省部级及以上奖励6项。

来源：山东省人民政府新闻办公室2025-11-07

1-8月，山东新能源利用率95.9%，高于全国平均值1.4个百分点。二是加快培育发展新模式新业态。加快推动新型储能发展。