来源：新浪网2015-04-17

发电企业被推向市场，从跑政府到跑客户按照有序缩减发用电计划的思路，在电改进程中发电企业将逐步失去发电计划的庇护，他们需要在市场竞争中获得发电量和利润。...电改方案提出，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。鼓励新增工业用户和新核准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快实现以市场交易为主。

来源：东方经济早报2015-04-15

之所以让刘经理这样用电量大的企业负责人盼望新电改方案尽快实施，究其原因是新电改方案中提出，将根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划，发电电价则由参与市场交易的用户或售电主体与发电企业通过协商

来源：中国能源报2015-04-13

新电改方案旨在管住中间、放开两头，要求有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，进而实现上网电价、销售电价主要由市场竞争决定。

来源：北极星电力网2015-04-10

中发9号)《意见》提出，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：中共中央、国务院2015-04-10

(四)推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用13、有序缩减发用电计划。根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发用电计划。...政府保留必要的公益性调节性发用电计划，以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电，确保维护电网调峰调频和安全运行，确保可再生能源发电依照规划保障性收购。

来源：第一电动网2015-04-09

三放开即按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价;有序向社会资本放开配售电业务;有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。一独立指推进交易机构相对独立，规范运行。

来源：发改委2015-04-09

进一步深化电力体制改革的重点和路径是，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：经济体制综合改革司子站2015-04-09

进一步深化电力体制改革的重点和路径是，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：财新-无所不能2015-04-09

九、对于公益性和调节性以外的发用电计划，不能短时间内彻底放开，需要一个循序渐进的过程。

来源：中国环保在线2015-04-08

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发【2015】9号》终于出台，此次电改的重点和途径是三放开、一独立、三加强：放开新增配售电市场，放开输配以外的竞争环节电价，放开公益性和调节性以外的发用电计划;

来源：法治周末2015-04-08

号文在规划电改的重点和路径时提出，要在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划电改的核心问题在于电价

来源：法治周末2015-04-08

号文在规划电改的重点和路径时提出，要在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

来源：中国能源报2015-04-08

而有序用电、发用电计划、需求侧管理，以及如何加强安全、环保和统筹规划等，这些都是行业管理范畴。

来源：中国能源报2015-04-07

居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格不属于放开之列，所以公益性和调节性的发用电计划不放开，如何保证发电企业不折不扣落实这些发用电计划?在网售仍未完全分开的条件下，如何保证电网的公平输送?

来源：分析测试百科网2015-04-07

有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立。

来源：中国青年报2015-04-07

对这些问题，新电改方案开出的处方是：管住中间、放开两头，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究

来源：高工电动车网2015-04-07

三放开即按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价;有序向社会资本放开配售电业务;有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。一独立指推进交易机构相对独立，规范运行。

来源：新华网2015-04-07

三放开是指在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。

来源：中国青年报2015-04-07

对这些问题，新电改方案开出的处方是：管住中间、放开两头，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究

来源：中国能源报2015-04-07

近期来看，输配电价核定试点范围扩大、发用电计划，以及促进可再生能源消纳等相应改革可能会有较为明显的进展。...三有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。此次改革就是要遵循市场规律，让企业自主决策。水、电、煤、气都属于国民经济基础性行业，但电的基础性特征更明显。