来源：明晰FICC研究2021-04-29

国务院落实《政府工作报告》重点工作分工的意见，制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，提升生态系统碳汇能力；实施金融支持绿色发展专项政策，设立碳减排支持工具。...2020年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上提出要加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，做好碳达峰碳中和工作。2021年2月起，生态环境部印发的《碳排放权交易管理办法（试行）》启动施行。

来源：河南省人民政府2021-04-28

持续强化能源消费总量和强度双控，推行用能预算管理和区域能评制度，将用能权市场扩大至年综合能耗5000吨标准煤以上的重点用能企业，建设省、市（县）、园区、重点企业四级智慧节能综合服务平台体系。...持续强化能源消费总量和强度双控，推行用能预算管理和区域能评制度，将用能权市场扩大至年综合能耗5000吨标准煤以上的重点用能企业，建设省、市（县）、园区、重点企业四级智慧节能综合服务平台体系。

来源：中信证券2021-04-27

2020 年 12 月 18 日，在中央经济工作会议上提出要加快建设全国用能权、碳 排放权交易市场，做好碳达峰碳中和工作。...国务院落实《政府工作报告》重点工作 分工的意见，制定 2030 年前碳排放达峰行动方案，加快建设全国用能权、碳排放权交易 市场，提升生态系统碳汇能力；实施金融支持绿色发展专项政策，设立碳减排支持工具。

来源：新华社2021-04-27

探索建立用能权交易机制。...探索建立用能权交易机制。探索在长江、黄河等重点流域创新完善水权交易机制。五、健全生态产品保护补偿机制（十四）完善纵向生态保护补偿制度。

来源：广东省人民政府2021-04-27

大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资，支持高能耗产业转型升级，加大排污权、水权、用能权等环境权益交易产品创新力度。...完善土地、矿产资源、海域海岛等自然资源有偿使用制度，强化环境保护、节能减排降碳约束性指标管理，推进用水权、用能权、排污权、碳排放权市场化交易。推进落实资源税从价计征。

来源：安徽省生态环境保护协会2021-04-26

完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，支持打造国家级交易中心。深入推进金寨、石台、岳西、歙县、休宁国家生态综合补偿试点。

来源：安徽省人民政府2021-04-23

完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，支持打造国家级交易中心。深入推进金寨、石台、岳西、歙县、休宁国家生态综合补偿试点。

来源：安徽省人民政府2021-04-23

完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，支持打造国家级交易中心。深入推进金寨、石台、岳西、歙县、休宁国家生态综合补偿试点。

来源：安徽省人民政府2021-04-23

完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，支持打造国家级交易中心。深入推进金寨、石台、岳西、歙县、休宁国家生态综合补偿试点。

来源：河南省人民政府2021-04-16

完善资源有偿使用制度，深入推进排污权、用水权交易，建设区域性用能权交易中心，积极参与全国碳市场交易。落实绿色产业指导目录，完善绿色技术创新体系，积极发展绿色金融产品，逐步推开绿色产品第三方认证。...全面提高资源利用效率建立用能预算管理体系，推行区域能评，完善能源消费总量和强度“双控”制度，大幅降低能耗强度，严格控制能源消费增速，强化重点用能单位节能管理、固定资产投资项目节能审查和节能监察，加强能耗在线监测系统建设与大数据分析，探索与用能权交易协同联动

来源：北极星电力网2021-04-16

完善资源有偿使用制度，深入推进排污权、用水权交易，建设区域性用能权交易中心，积极参与全国碳市场交易。落实绿色产业指导目录，完善绿色技术创新体系，积极发展绿色金融产品，逐步推开绿色产品第三方认证。...全面提高资源利用效率建立用能预算管理体系，推行区域能评，完善能源消费总量和强度“双控”制度，大幅降低能耗强度，严格控制能源消费增速，强化重点用能单位节能管理、固定资产投资项目节能审查和节能监察，加强能耗在线监测系统建设与大数据分析，探索与用能权交易协同联动

来源：河南省政府2021-04-15

完善资源有偿使用制度，深入推进排污权、用水权交易，建设区域性用能权交易中心，积极参与全国碳市场交易。落实绿色产业指导目录，完善绿色技术创新体系，积极发展绿色金融产品，逐步推开绿色产品第三方认证。...全面提高资源利用效率建立用能预算管理体系，推行区域能评，完善能源消费总量和强度“双控”制度，大幅降低能耗强度，严格控制能源消费增速，强化重点用能单位节能管理、固定资产投资项目节能审查和节能监察，加强能耗在线监测系统建设与大数据分析，探索与用能权交易协同联动

来源：时代周报2021-04-15

因此，中美绿色基金董事长徐林认为，政府部门需要建立一套比较系统和完整的激励机制，以推动碳减排、碳中和的目标实现，其中包括碳减能、碳交易的机制，生态修复的激励机制，用能权的配置和交易机制等。

来源：全球光伏2021-04-14

制定碳排放达峰行动方案，探索用能预算管理和区域能评，完善能源消费双控制度，建立健全用能权、碳排放权等初始分配和市场化交易机制。...2021年重点任务：制定二氧化碳排放达峰行动方案，推动用能权、碳排放权交易。持续推进能源消耗和总量强度“双控”，实施电能替代工程和重点节能工程。

来源：全球光伏2021-04-14

制定碳排放达峰行动方案，探索用能预算管理和区域能评，完善能源消费双控制度，建立健全用能权、碳排放权等初始分配和市场化交易机制。...探索用能权、碳排放交易市场建设。12 辽宁“十四五”发展目标与任务：围绕绿色生态，单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放达到国家要求。围绕安全保障，提出能源综合生产能力达到6133万吨标准煤。

来源：中国化工报2021-04-14

譬如，健全用能预算等管理制度，加快建设用能权和碳排放权指标的省级交易市场;建立低碳示范企业和项目库，培育绿色低碳和循环发展化工园区，统筹谋划一批推动经济、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大工程

来源：中国能源报2021-04-14

目前，用能权交易缺乏可借鉴的国际成熟经验，用能权指标总量的确定、用能权指标的分配、参与主体的行为、用能权交易的潜在收益等科学问题还需要解决，交易体系、交易程序、交易规则和监管办法还要进一步完善，企业参与的积极性还要调动

来源：中国能源报2021-04-14

目前，用能权交易缺乏可借鉴的国际成熟经验，用能权指标总量的确定、用能权指标的分配、参与主体的行为、用能权交易的潜在收益等科学问题还需要解决，交易体系、交易程序、交易规则和监管办法还要进一步完善，企业参与的积极性还要调动

来源：海南省绿色金融研究院2021-04-09

系统满足竞价交易、协议转让、有偿竞买等主要交易模式，支持碳交易、ccer、用能权、排污权市场等多市场、多品种、多交易模式的灵活扩展。

来源：长城证券2021-04-08

加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。提升生态系统碳汇能力。...推动绿色信贷资产证券化；2）推动证券市场支持绿色投资；3）设立绿色发展基金，通过政府和社会资本合作（ppp）模式动员社会资本；4）发展绿色保险；5）完善环境权益交易市场、丰富融资工具（包括发展碳排放权、排污权、用能权等