来源：杭州市发改委2025-11-03

碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。...碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。2025年，全面淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，到2030年，全社会用煤较2025年削减5%以上。

来源：杭州市发展和改革委员会2025-11-03

碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。...一、总体要求“十五五”期间，按照“统筹发展、强化激励”的思路，积极稳妥、科学有序推进碳达峰，实施以强度控制为主，总量控制为辅的碳排放双控制度，确保2030年前实现碳达峰，2030年全市单位gdp碳排放较

来源：杭州市发展和改革委员会2025-10-30

2024年7月以来，国家和省先后印发文件，提出“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，碳达峰后实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度。...二是明确碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，推动碳排放总量稳中有降。（二）关于碳排放规划和统计核算（第2条）。

来源：生态环境部2025-10-30

“十五五”期间，全国碳排放权交易市场将逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。...二是实施配额总量控制和有偿分配。我们将根据国家温室气体排放控制目标和碳排放双控的要求，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例。

来源：生态环境部2025-10-30

“十五五”期间，全国碳排放权交易市场将逐步由强度控制转向总量控制。到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。...二是实施配额总量控制和有偿分配。我们将根据国家温室气体排放控制目标和碳排放双控的要求，逐步由强度控制转向总量控制，稳妥推进免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配的比例。

来源：云南省生态环境厅2025-10-20

第五条 开展排污权有偿使用和交易范围为纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》管理的排污企业事业单位和其他生产经营者，以及其他有污染物排放总量控制要求的排污单位。

来源：中能传媒研究院2025-10-20

2022年，《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》相继发布，保障高质量发展合理用能需求，为经济社会发展提供充足用能空间

来源：重庆市生态环境局2025-10-17

（二）项目环保经营管理风险1.共性违规事项（1）超标、以逃避监管的方式排污【风险分析】企业排放污染物不得超过污染物排放标准或重点污染物排放总量控制指标，也不得通过逃避监管的方式排放污染物。

来源：贵州省生态环境厅2025-10-17

加强水环境承载能力研究，针对性实施氮磷总量控制，减少入湖库污染负荷。

来源：贵州和平（苟江）经济开发区管委会2025-10-17

探索建立基于区域碳排放总量控制和强度下降目标的经开区碳排放预算管理制度，将碳排放额度科学分配至重点排放企业，强化刚性约束和考核评估。建立煤炭消费预算管理制度，严格合理控制煤炭消费增长。

来源：朗新研究院2025-10-15

《意见》明确，到2027年对部分行业优先实施总量控制，到2030年基本建成以配额总量控制为基础的市场，这一转变将成为推动碳价上涨的关键因素。...而“总量控制”则是设定绝对的排放上限，能在宏观层面真正形成碳排放的稀缺性。

来源：湖南省生态环境厅2025-10-10

建立烟花爆竹省内销售总量控制和环境空气质量变化联动机制，县市区应急管理部门应结合空气质量情况依法合理制定零售经营布点规划，明确在烟花爆竹禁燃区及邻近范围内不再新增且逐步退出零售网点，严格控制城镇开发边界内烟花爆竹零售点数量

来源：能源新媒2025-09-30

建议落实中办、国办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》精神，扩大碳市场覆盖行业和企业范围，碳配额总量逐步由强度控制转向总量控制，保持碳价水平合理预期；探索园区内企业进行内部碳配额调配，增强用能企业碳减排动力与效益

来源：国家电网报2025-09-30

到2030年，基本建成以总量控制为基础、“免费+有偿”相结合的交易机制。另外，还会建立配额储备和市场调节机制，让碳市场更稳定。三是加强碳市场能力建设。...《意见》明确提出，碳配额将从“单位排放量”逐步转向“总排放量”控制，对于排放量相对稳定的行业，2027年将优先实施总量控制。配额分配方式也迎来调整，不再完全依赖免费分配，而是逐步提高有偿分配比例。

来源：中国电力报2025-09-29

业内认为，从强度到总量控制，从完全免费到与有偿配额结合，意味着全国碳市场将具有更强的约束力、更真实地反映企业减排成本。这一转变为发电企业带来了全新局面。...而“十五五”期间，这一模式将发生显著调整——《意见》明确，到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，有序提高有偿分配比例。

来源：能源新媒2025-09-28

“到2030年，基本建成以配额总量控制为基础……的全国碳排放权交易市场”，以及“到2027年，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制。”...2031年开始，预计对石化、化工、造纸、航空行业逐步采取总量控制。“十六五”期间（2031—2035年），八大重点排放行业全部纳入全国碳市场总量控制。

来源：中国电力企业联合会2025-09-23

严格落实煤炭总量控制，切实加大大气污染治理力度。研究破解煤炭大省煤基固废处置难题。

来源：沈阳市人民政府2025-09-17

以化工、制药、陶瓷等行业为重点，实施重点工程能耗强度、污染物排放总量控制，推动在建和拟建“两高一低”项目能效、环保水平提升。

来源：宿迁市政府2025-09-15

大力发展新能源和清洁能源，继续实施煤炭消费总量控制，煤炭占能源消费总量的比重下降至50%左右；非化石能源消费比重达到20%左右，可再生能源占全省能源消费总量比重达15%以上。

来源：陕西省发展和改革委员会  2025-09-12

第三条 本实施办法所指的区域节能审查，是指依照有关法律法规、政策、标准、产业规划等，对区域节能管理、煤炭消费总量控制和节能设备、工艺、技术等进行审查并形成审查意见的行为。