来源：中国电力报2026-02-28

看点七碳排放双控国家发展改革委明确，“十五五”时期，将全面实施碳排放总量和强度双控制度，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系。今年是我国由“能耗双控”制度全面转向“碳排放双控制度”的第一年。

来源：江西省发展改革委2026-02-28

主要包括：新建行业“双控”目标管理、行业能碳数据监测、行业能碳排放统计分析、行业碳排放预测等4个模块，开展对全省各行业领域碳排放动态监测分析。4.新建企业能碳管理应用。...主要包括：新建碳排放预算管理、碳排放考核评价、碳达峰监测预警、碳排放双控运行情况监测分析等4个模块，实现省级碳考核管理，有效支撑我省开展年度评价与五年考核。3.新建行业碳排放管控应用。

来源：上海市人民政府2026-02-28

推动需求侧管理等一批国家级示范项目，拓展全国首个商业建筑虚拟电厂、全市首个国家级碳达峰试点区等首创效应，实现能耗双控向碳排放双控平稳过渡，打造超大城市中心城区绿色智慧治理样板。

来源：黔西南州发展和改革委员会2026-02-28

一是稳步实施碳排放双控制度。有序推进碳达峰碳中和工作，不断提升增长“含绿量”。实施新上“两高”项目碳排放减量或等量替换，坚决遏制“两高”项目盲目上马。

来源：张掖市甘州区人民政府2026-02-28

强化水资源预算管理，严格用水总量和强度双控，统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、生态节水护绿，全面推行防护林建设、城镇绿化和环卫用水定额管理、中水回用，新增高效节水灌溉面积5万亩，工业用水重复利用率达到

来源：上海市黄浦区人民政府2026-02-28

推动需求侧管理等一批国家级示范项目，拓展全国首个商业建筑虚拟电厂、全市首个国家级碳达峰试点区等首创效应，实现能耗双控向碳排放双控平稳过渡，打造超大城市中心城区绿色智慧治理样板。

来源：国家机关事务管理局2026-02-28

三、聚焦碳达峰目标，全面完善和落实碳排放双控机制发布《公共机构碳排放核算指南》行业标准，明确公共机构碳排放核算边界范围、因子取值、步骤方法。

来源：大连市发展和改革委员会2026-02-27

17.实施碳排放总量和强度双控，严控煤炭、石油等化石能源消费，指导各地区坚决遏制“高耗能、高排放、低水平”项目盲目发展。

来源：中能传媒研究院2026-02-27

夯实全面绿色转型的制度底座，首要任务是实现从能耗双控向碳排放双控的治理逻辑转型。在竞争型绿色经济秩序下，国际竞争的焦点正从“规模成本”转向“制度溢价”。

来源：内蒙古自治区人民政府办公厅2026-02-26

实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动。支持零碳园区存量负荷绿电直连，鼓励更多园区、企业创建国家级零碳园区和零碳工厂。

来源：北极星电力网2026-02-26

加快构建碳排放双控制度体系，扩大绿电应用，外调绿电规模达450亿千瓦时，大力推行绿色生产生活方式。

来源：内蒙古自治区人民政府2026-02-25

实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动。支持零碳园区存量负荷绿电直连，鼓励更多园区、企业创建国家级零碳园区和零碳工厂。

来源：内蒙古自治区人民政府2026-02-25

实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动。支持零碳园区存量负荷绿电直连，鼓励更多园区、企业创建国家级零碳园区和零碳工厂。

来源：电联新媒2026-02-24

地方层面，各地在安排机制电量时，需充分考虑碳排放“双控”要求、可再生能源电力消纳责任权重要求，提前预判，科学测算，为新能源提供合理、足够的机制电量保障规模。...建议根据非化石能源占比目标和碳排放“双控”要求，合理分解、科学设定并监测考核各省份可再生能源电力消纳责任权重，压实地方消纳责任；扩展承担绿电消费比例的重点用能行业范围，逐年提高绿电消费比例要求，通过终端绿电消费

来源：能源评论•首席能源观2026-02-24

地方需保持政策的稳定性和落实的连贯性，在安排机制电量时，充分考虑“十五五”碳排放双控要求、可再生能源电力消纳责任权重要求，提前预判、科学测算，为风电、光伏发电提供合理且足够的机制电量保障规模。

来源：北极星电力网2026-02-24

积极稳妥推进碳达峰，编制实施“十五五”碳达峰行动方案，完善碳排放双控制度机制，加快重点行业节能降碳改造，全面淘汰落后低效燃煤设施设备。

来源：北极星电力网2026-02-24

“十五五”时期主要目标任务落实“双碳”战略，强化碳排放总量和强度双控，推进重点行业节能降碳改造，确保碳达峰目标如期实现关于2026年工作推进能源“源网荷储”一体工程。

来源：中国电力报2026-02-24

构建绿色能源消费引导机制，完善可再生能源消纳责任权重制度，落实好碳双控政策，加快完善碳市场机制，充分激发全社会绿色能源消费意愿。

来源：北极星能碳圈2026-02-14

零碳园区也成为碳排放双控的核心载体与关键抓手。截止日前，已经公布的零碳园区共161个，其中，国家级零碳园区52个，省级零碳园区109个。

来源：内蒙古自治区人民政府2026-02-12

实施碳排放总量和强度双控制度，编制“十五五”碳达峰行动方案，开展工业重点行业能效对标提升和绿电、绿氢、电能替代行动。支持零碳园区存量负荷绿电直连，鼓励更多园区、企业创建零碳园区和零碳工厂。