来源：康巴什发改委2025-05-09

确保康巴什区率先实现碳达峰目标，2023年康巴什区绿色低碳发展取得明显成效，碳排放增长趋势减缓；到2025年康巴什区单位gdp能耗下降率、单位gdp碳排放下降率均超额完成市政府下达目标任务，先行先试推进能耗双控向碳排放双控转变

来源：康巴什区发改委2025-05-09

（三）严格监督考核完善能耗双控和碳排放双控双考核机制，对能源消费和碳排放指标实行协同管理、协同分解、协同考核。将碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，增加考核权重，加强指标约束。...确保康巴什区率先实现碳达峰目标，2023年康巴什区绿色低碳发展取得明显成效，碳排放增长趋势减缓；到2025年康巴什区单位gdp能耗下降率、单位gdp碳排放下降率均超额完成市政府下达目标任务，先行先试推进能耗双控向碳排放双控转变

来源：江苏省发改委2025-05-08

二是结合我省产业特色和能耗双控需要，在国家管理范围基础上增加的，包含4个小类行业。

来源：大同市人民政府2025-05-07

，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。...（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：大同市人民政府2025-05-06

，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。...（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：大同市政府2025-05-06

，推动能耗双控逐步转向碳排放双控。...（市能源局、市发改委、市数据局、国网大同供电公司等按职责分工负责）（三）节能降碳增效行动1．全面提升用能管理能力严格控制能源消费强度，落实重点控制化石能源消费的决策部署，原料用能和非化石能源不纳入能耗双控

来源：北极星氢能网2025-04-30

文件指出，2025年，积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳达峰“十大工程”，夯实能耗双控向碳排放双控转变基础。

来源：中国人大2025-04-30

国家发展改革委会同有关部门推动建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，推动构建废弃物循环利用体系。...加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制和产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，持续完善碳排放统计核算体系。

来源：上海市发展和改革委员会2025-04-25

落实绿证与能耗双控政策衔接，结合绿色低碳供应链建设、重点用能单位管理、节能审查等工作，推动重点单位购买绿证。...四、持续推动节能降碳增效进一步完善两高项目联合评审机制，做好源头管控，当所属区或所属领域未完成能耗双控目标进度时，单位产值能耗超过全市工业平均水平的新建两高项目，实施缓批限批，暂停节能审查批复。

来源：上海市发改委2025-04-25

落实绿证与能耗双控政策衔接，结合绿色低碳供应链建设、重点用能单位管理、节能审查等工作，推动重点单位购买绿证。...四、持续推动节能降碳增效进一步完善两高项目联合评审机制，做好源头管控，当所属区或所属领域未完成能耗双控目标进度时，单位产值能耗超过全市工业平均水平的新建两高项目，实施缓批限批，暂停节能审查批复。

来源：北极星太阳能光伏网（整理）2025-04-25

随着碳关税和能耗双控覆盖范围扩大，高碳能企业成本可能上升，绿电聚合交易帮助企业提前转型，减少未来碳排放成本或者是惩罚风险，提升企业的esg表现。

来源：中国电力报2025-04-25

国内国际双循环协同发展绿证在支持可再生能源电力消纳责任权重考核、服务能耗双控考核以及衔接碳排放核算等方面的作用也得到有效发挥。地方政府积极响应，出台了一系列政策推动绿证应用。

来源：中国电力报2025-04-24

更好衔接能耗双控等政策 根据《中国可再生能源绿色电力证书百问百答（2025年版）》，绿证的核心功能主要包括证明绿色电力消费和核算绿色电力消费量。...“这一规定强化了绿证在核算绿色电力消费中的功能，为‘双碳’目标下能源治理与政策落地奠定基础，为地方政府考核能耗双控、重点企业落实可再生能源消纳责任提供了可靠依据。”国家能源局资质中心相关负责人说。

来源：上海市人民政府2025-04-24

落实绿证与能耗双控政策衔接，结合绿色低碳供应链建设、重点用能单位管理、节能审查等工作，推动重点单位购买绿证。...四、持续推动节能降碳增效进一步完善两高项目联合评审机制，做好源头管控，当所属区或所属领域未完成能耗双控目标进度时，单位产值能耗超过全市工业平均水平的新建两高项目，实施缓批限批，暂停节能审查批复。

来源：上海市发展和改革委员会2025-04-24

落实绿证与能耗双控政策衔接，结合绿色低碳供应链建设、重点用能单位管理、节能审查等工作，推动重点单位购买绿证。...文件提出，完成全市“十四五”能耗双控目标，各区、各行业、各重点区域夯实目标分解和推进机制，单位gdp能耗下降率按照完成“十四五”规划总目标设置年度目标。努力推进全市碳排放强度下降。

来源：北极星太阳能光伏网2025-04-23

与此同时，国内政策导向的转变带来深远影响：“十五五”期间，国家将能耗双控调整为碳排放双控，2024年钢铁行业正式纳入全国碳市场交易体系，双重压力倒逼行业加速低碳转型。

来源：高工储能2025-04-23

国务院及有关部门政策文件明确要求, 要实行重点用能单位化石能源消费预算管理, 超出预算部分通过购买绿证绿电进行抵消;加强绿证与能耗双控政策有效衔接, 将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级政府节能目标责任评价考核指标核算

来源：北极星碳管家网2025-04-22

在核算绿色电力消费方面，各地积极落实可再生能源电力消纳责任权重，明确承担消纳责任权重的用能单位以持有绿证作为主要核算方式，加强绿证与能耗双控、碳排放核算政策有效衔接，取得积极进展。...《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑

来源：南方电网报2025-04-22

为更好服务能耗双控逐步转向碳排放双控，南方电网公司深入推进涉碳业务发展专项行动，打造“构建能力—强化治理—激活交易—赋能降碳—延伸价值”的全业务链条，加快推动公司“算碳”“管碳”“易碳”“降碳”“碳+”

来源：国家能源局2025-04-21

《发展报告》全面诠释了我国绿证事业发展脉络，介绍了2024年我国绿证核发交易、市场培育、应用场景拓展、国际互认等方面的主要进展和成效，阐明了绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗双控、碳排放核算等衔接的政策考虑