来源：电力法律观察2022-03-15

其三，双轨制条件下的旧体制倾向。按照新电改的顶层设计，存在计划与市场并存的一段过渡期。过渡期内，逐步放开计划和扩大市场，计划与市场双轨运行。...双轨制条件下，发电企业可在计划体制下均分发电总量并享受计划审批上网电价，电网企业可在计划体制下维系现有垄断局面，加之有关方面对计划思维与传统管理模式的依赖性，市场主体和有关部门必然倾向于计划体制，有意无意地抵制市场改革

来源：中国电力企业管理2022-02-15

鉴于我国将长期保持“计划+市场”的双轨制电价体系，有必要分类设立输配电收入平衡账户，按不同模式计收电费并及时调整电价标准。...然而在我国计划与市场并行的“双轨制”电价体系下，分时交叉补贴缺口逐年增加，该如何理顺电价形成机制？保障煤电、储能以及配售电等产业的生存发展，路又在何方？

来源：中国电力企业管理2022-02-15

健全中长期市场价格发现机制，完善带电力负荷曲线交易机制，建立中长期合同市场化调整机制，实现中长期交易市场连续开市，丰富中长期交易品种，健全中长期交易方式，抓好中长期市场与现货市场的衔接工作；研究解决“计划+市场”双轨制

来源：能源研究俱乐部2022-02-15

2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。

来源：能源研究俱乐部2022-02-14

2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。

来源：能源研究俱乐部2022-02-14

2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。

来源：能源研究俱乐部2022-02-10

加之，我国坚持优先保障民生用电，居民和农业用电由电网企业保障供应，计划和市场并存的双轨制将在一段时间内存在。

来源：能源研究俱乐部2022-02-10

加之，我国坚持优先保障民生用电，居民和农业用电由电网企业保障供应，计划和市场并存的双轨制将在一段时间内存在。

来源：北极星售电网2022-01-26

现阶段，要将山东省工商业用户全部推进市场，不解决双轨制体制下价格不匹配问题，恐怕难以实现。...按照燃煤发电上网电价市场化改革和电网企业代理购电的有关要求，山东电力现货市场结算试运行的市场机制和交易规则发生了较大变化，同时在市场运行过程中也暴露出了市场双轨制价格不匹配问题。

来源：国资报告2022-01-24

为理顺煤炭市场价格关系，推动煤炭市场化改革，2012年12月20日，国务院印发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（国办发〔2012〕57号）文件，提出自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，

来源：能源杂志2022-01-24

（1）电力价格管理方式复杂，“双轨制”管理存在惯性。由于电力价格与我国社会发展和民生息息相关,电力价格受政策调控影响加大。...早在2013年，国家发改委即取消“计划煤”与“市场煤”之间的价格双轨制，决定煤炭价格的根本要素是市场供需关系。但是，电力市场、电力价格的改革相对滞后。

来源：人民政协网2022-01-19

对于改革设计，关键是推动门站环节‘双轨制’变‘单轨制’，并切实畅通上下游价格传导机制。但价格改革谈何容易，毕竟涉及很多深层次问题。”王胜民这样分析“硬改”与“不改”。...在他看来，“双轨制”变“单轨制”有两个途径。第一个途径是“都管起来”。可能有三种模式：一是全部挂靠可替代能源价格，这可能面临着各方面对价格改革倒退的质疑。二是挂靠国际气价。

来源：中关村储能产业技术联盟2022-01-05

然后，随着电力体制改革节奏与以新能源为主的新型电力系统建设的加速，双轨制等关键制度症结引发的深层次问题日益尖锐。

来源：先思录2021-12-21

市场化交易电量占比增加，将会极大改变我国计划与市场“双轨制”对资源配置的负面影响。这也意味着，越来越大比例的用电量将通过市场交易方式形成价格，并完成从电源企业到用户的价值转移。

来源：中国电力企业管理2021-12-16

“这次限电根源是新旧电力系统与计划和市场双轨制混搭导致的资源错配。...从短期来看，燃煤发电上网电价的改革有利于进一步理顺“煤电”关系，保障能源供应；从长远来看，该政策对于双轨制扭曲资源配置、价格激励不足、市场建设推进迟缓等问题给予了长效应对机制。

来源：中国电力企业管理2021-12-16

“这次限电根源是新旧电力系统与计划和市场双轨制混搭导致的资源错配。...从短期来看，燃煤发电上网电价的改革有利于进一步理顺“煤电”关系，保障能源供应；从长远来看，该政策对于双轨制扭曲资源配置、价格激励不足、市场建设推进迟缓等问题给予了长效应对机制。

来源：江苏能监办2021-12-16

将所有的发电侧与用电侧主体均纳入了现货市场的考量范围；与此同时，对于与现货市场冲突的优发、优用的“双轨制”问题，在市场设计中采用场内按照差价合约结算，场外疏导不平衡资金方式处理，市场交易及结算流程清晰。...以15分钟为现货市场一个计量、结算时段，电费结算更加准确；采用差价合约的结算方式，简明易懂；电源侧电能量结算价格采用节点电价，用户侧结算价格采用分区电价，价格信号更加明显；同时，将“双轨制”产生的不平衡资金以场外补贴的方式展现

来源：华东能监局2021-12-15

将所有的发电侧与用电侧主体均纳入了现货市场的考量范围；与此同时，对于与现货市场冲突的优发、优用的“双轨制”问题，在市场设计中采用场内按照差价合约结算，场外疏导不平衡资金方式处理，市场交易及结算流程清晰。...以15分钟为现货市场一个计量、结算时段，电费结算更加准确；采用差价合约的结算方式，简明易懂；电源侧电能量结算价格采用节点电价，用户侧结算价格采用分区电价，价格信号更加明显；同时，将“双轨制”产生的不平衡资金以场外补贴的方式展现

来源：中国电力企业管理2021-12-15

一是平衡类费用优化市场布局，实现“运行有效”：双轨制偏差费用较好地平衡了优先发电和优先购电不匹配的情况，费用规模逐步控制到合理范围；阻塞费用一定程度上反映出市场化机制下电网潮流上为“源-网-荷-储”协同互动提供了量化信号

来源：中国电力报2021-12-14

二、规范了电网企业开展代理购电的具体实施方式双轨制是我国推动电力资源配置方式由计划向市场平稳过渡的重要手段和制度安排，将在较长一段时间内成为市场建设的边界与基础。