来源：华北电力大学能源互联网研究中心2016-04-06

而水力发电将根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购。...《管理办法》指出，可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：中国能源报2016-04-06

剑指三弃顽疾所谓可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：机电商报2016-04-06

不得要求可再生能源项目向优先级较低的发电项目支付费用的方式实现优先发电。《办法》还提出，建立供需互动的需求侧响应机制，形成用户参与辅助服务分担共享机制。...《办法》指出，可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：北极星电力网2016-04-06

非优先电厂指火电厂(扣除优先发电电量)。

来源：北京商报2016-04-05

电量全额收购可再生能源发电全额保障性收购，是指电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：大唐新能源赤峰公司2016-04-05

在解决限电方面，该公司持续开展负荷协调工作，不断加强与两级调度的沟通，巩固良好关系；充分利用风热互补项目，使相应风电场在大风时段优先发电，保障输出负荷最大化。

来源：北京商报2016-04-05

电量全额收购可再生能源发电全额保障性收购，是指电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：北京商报2016-04-05

电量全额收购可再生能源发电全额保障性收购，是指电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：能见派2016-03-30

水电调峰机组和大机组优先水力发电根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购...依据有关部门制定的市场规则，优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同，保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级，不得要求可再生能源项目向优先级较低的发电项目支付费用的方式实现优先发电

来源：能见派2016-03-30

水电调峰机组和大机组优先水力发电根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购...依据有关部门制定的市场规则，优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同，保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级，不得要求可再生能源项目向优先级较低的发电项目支付费用的方式实现优先发电

来源：电力法律观察2016-03-30

本文所涉《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》关键条款第三条 可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度

来源：电力法律观察2016-03-30

：本文所涉《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》关键条款第三条 可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度

来源：中电新闻网2016-03-29

《通知》特别强调，解决可再生能源保障性收购、新能源和可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革工作的重要目标，落实可再生能源发电全额保障性收购，实施可再生能源优先发电制度，优先在发电计划中预留风电等新能源发电空间

来源：甘肃省发改委2016-03-29

、切实保障民生等方面着力实现突破，当前重点是打牢输配电价核定、交易机构组建、自主交易主体培育三个基础，落实自主交易市场主体准入制度、优先发购电制度和可再生能源发电全额保障性收购制度、可再生能源调峰机组优先发电制度

来源：北极星电力网2016-03-29

在通过计划方式优先安排一部分保障性发电量，保障可再生能源项目合理收益的同时，使其超出保障性范围的发电量参于市场交易，是发挥可再生能源电力边际成本低的优势，通过市场竞争的方式实现优先发电，促进可再生能源电力多发满发的有效措施

来源：金融投资报2016-03-29

办法还提出，省级经济运行主管部门在制定发电量计划时，严格落实可再生能源优先发电制度，使可再生能源并网发电项目保障性收购电量部分通过充分安排优先发电并严格执行予以保障。...办法提出，可再生能源发电全额保障性收购是指电网企业(含电力调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量

来源：北极星风力发电网2016-03-28

第十三条 省级经济运行主管部门在制定发电量计划时，严格落实可再生能源优先发电制度，使可再生能源并网发电项目保障性收购电量部分通过充分安排优先发电并严格执行予以保障。...水力发电根据国家确定的上网标杆电价(或核定的电站上网电价)和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购。

来源：国家发展改革委2016-03-28

第十三条 省级经济运行主管部门在制定发电量计划时，严格落实可再生能源优先发电制度，使可再生能源并网发电项目保障性收购电量部分通过充分安排优先发电并严格执行予以保障。...水力发电根据国家确定的上网标杆电价（或核定的电站上网电价）和设计平均利用小时数，通过落实长期购售电协议、优先安排年度发电计划和参与现货市场交易等多种形式，落实优先发电制度和全额保障性收购。

来源：甘肃省发展改革委网站2016-03-28

、切实保障民生等方面着力实现突破，当前重点是打牢输配电价核定、交易机构组建、自主交易主体培育三个基础，落实自主交易市场主体准入制度、优先发购电制度和可再生能源发电全额保障性收购制度、可再生能源调峰机组优先发电制度

来源：能源情报2016-03-28

从这里可以看到，当电力需求疲软，电力供大于求时，首先要保非化石能源发电，让水电、核电、风电、太阳能光伏发电优先发电，尽量减少弃水、弃风、弃光，所以水电、核电发电量较上年大幅度增长，水电、核电的发电设备利用小时数也上升