来源：中国能源报2021-12-17

同时，鼓励公众举报未批先建的“两高”项目，或符合条件的社会组织按规定起诉未批先建的“两高”项目。...该工程是典型的“两高”项目，2019年9月在未取得节能审查手续的情况下开工，今年7月被叫停建设，成为当地开展未批先建“两高”项目停产停建整改的案例之一。

来源：安徽省生态环境保护督察办公室2021-12-17

持续深化产业结构、能源结构、交通运输结构调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展。开展十大新兴产业高质量发展行动，建立健全绿色低碳循环发展经济体系。

来源：河南省政府2021-12-17

整改目标：健全“两高”项目长效管理机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。整改措施：（1）制定坚决遏制“两高”项目盲目发展政策措施，健全管理制度，严格项目审批，坚决刹住“两高”项目盲目发展势头。

来源：云南省生态环境厅省生态环境保护督察办公室2021-12-17

对煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等行业存量、在建、拟建“两高”项目进行全面排查，实施动态化清单管理。积极推进钢铁、有色、化工、建材等行业节能低碳改造，提高磷石膏综合利用能力和水平。

来源：北极星环保网2021-12-16

科学制定工业领域碳达峰行动方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。分类实施“散乱污”企业关停取缔、整合搬迁、改造提升等措施。推动洋浦石化新材料产业绿色低碳发展。加快昌江大宗固体废弃物综合利用基地建设。

来源：北极星环保网2021-12-16

第十四条【“两高”项目应用】 强化“三线一单”生态环境分区管控在“两高”行业产业布局和结构调整、重大项目选址中的应用。...“两高”项目在编制环境影响评价文件时，应分析说明与建设地点的“三线一单”生态环境分区管控方案和生态环境准入清单要求的相符性，聚焦项目所对应管控单元的环境质量底线、资源利用上线等的影响，提出协同减污降碳的措施

来源：北极星环保网2021-12-16

未达到国家或地方环境质量标准的重点区域、流域限期达标规划，或者产业园区规划环境影响评价或者综合治理方案，或者行业污染综合治理方案提出的固定污染源污染排放控制要求；（二）省、州（市）“三线一单”生态环境分区管控明确的减污降碳协同治理、“两高

来源：北极星环保网2021-12-16

详情如下：关于建立“两高”项目会商联审机制的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会：为贯彻党中央、国务院坚决遏制“两高”项目盲目发展的要求，落实《河南省坚决遏制“两高”项目盲目发展行动方案》，规范“两高

来源：中央纪委国家监委2021-12-16

2021年7月30日，中央政治局召开会议，要求坚持全国一盘棋，坚决遏制“两高”项目盲目发展。2021年10月，两份重要文件陆续发布。...早在今年7月，中央政治局会议提出，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。就在中央经济工作会议结束后，“2021—2022中国经济年会”在北京举行。

来源：中国环境2021-12-16

比如存在的“两高”项目盲目上马的问题。在全国节能形势严峻、新旧动能转化关键时期，遏制“两高”项目盲目发展已成为党中央、国务院三令五申的重点。

来源：浙江省发改委2021-12-16

严禁打着居民用电的旗号从事“两高”项目和过剩产能生产经营活动。各省（自治区、直辖市）结合推进能耗双控工作，对本地区用能预算管理方案实施动态调整。

来源：工信部2021-12-15

对于市场已饱和的“两高”项目，主要产品设计能效水平要对标行业能耗限额先进值或国际先进水平。...（二）推进产业结构高端化转型加快推进产业结构调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出，发展战略性新兴产业、高技术产业，持续优化重点区域、流域产业布局，全面推进产业绿色低碳转型。

来源：今日钢铁2021-12-15

据笔者查看该方案，有关于钢铁行业的内容主要有以下几点：一、严格“两高”项目源头防控，要求全面动态排查所有“两高”项目，依法查处违规上马、未批先建“两高”项目。

来源：北极星环保网2021-12-15

“两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求，新（改、扩）建项目要减量替代，已建项目要减量运行。

来源：中国能源报2021-12-15

行业上，焦化、化工、煤化工等行业“两高”项目燃料用煤消费替代系数为1.5，其他行业为1.2；煤电以及原料为1.0。

来源：廊坊生态环境发布2021-12-15

3、持续推进产业结构优化调整坚决遏制“两高”项目盲目发展。深入实施“三线一单”管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

来源：中国环境2021-12-15

可见节能形势十分严峻的背后，是一些地方在“两高”项目上管控不力，从某种程度上这也与督察反馈的“两高”项目问题不谋而合。而梳理反馈意见不难发现，“两高”项目的问题，非常突出的是“未批先建”。

来源：中国能源报2021-12-15

同时，鼓励公众举报未批先建的“两高”项目，或符合条件的社会组织按规定起诉未批先建的“两高”项目。...该工程是典型的“两高”项目，2019年9月在未取得节能审查手续的情况下开工，今年7月被叫停建设，成为当地开展未批先建“两高”项目停产停建整改的案例之一。

来源：北极星环保网2021-12-15

加强高耗能、高 排放建设项目生态环境源头防控，严格把好生态环境准入关，新建 “两高”项目必须根据区域环境质量改善目标要求，落实区域削减 措施，腾出足够的环境容量。

来源：山东省生态环境厅2021-12-14

二、主要任务（一）严格“两高”项目源头防控。各市要全面动态排查所有“两高”项目，实行清单管理，认真开展自查自纠，依法查处违规上马、未批先建“两高”项目。