来源：新华时政2011-07-19

开处方：再问“市场煤、计划电” 求解“电荒”必须打破“市场煤、计划电” 如果说从需求面，“电荒”带来的启示和下一步的政策导向就是加大抑制高耗能产业力度和加速产业转型的话，那么，从供给面，“电荒”的启示就是

来源：新华网2011-07-15

而“市场煤、计划电”的最终解决之道仍然是电力体制改革，以逐步发挥市场调节需求的作用。...与此同时，长期积累的“市场煤、计划电”矛盾再次凸显，“价格倒挂”严重影响电厂发电积极性，也是导致这轮“电荒”的一个重要原因。今年以来，电煤价格上涨较快。

来源：新华网2011-07-13

计划电、市场煤"的体制问题严重制约电煤供应，由于贵州价格等因素，不少的火电企业处于亏损状态，购煤意愿严重不足，直接影响发电生产的积极性。

来源：新华08网2011-07-12

“市场煤、计划电”，火电企业越发电越亏损，生产积极性受到打击。一些地方出现火电企业缺煤停机或以检修为名停机的现象，多数火电大省的生产能力并没有得到充分发挥。

来源：国电九江电厂2011-07-12

该厂针对今年江西省电力缺口这一状况，合理分析燃煤市场，加大了对市场煤的的采购力度，通过连续数月的努力，该厂超额完成了江西省发改委下达的迎峰度夏电煤储备指标，为机组备足了“口粮”；二是加强设备维护力度。

来源：国电九江电厂2011-07-12

该厂针对今年江西省电力缺口这一状况，合理分析燃煤市场，加大了对市场煤的的采购力度，通过连续数月的努力，该厂超额完成了江西省发改委下达的迎峰度夏电煤储备指标，为机组备足了“口粮”;二是加强设备维护力度。

来源：世界能源金融网2011-07-11

第三，“计划煤”和“市场煤”的差价导致不稳定的电煤契约，难以保证稳定的供应。我国煤炭运输主要靠计划安排，没有煤炭合同，就很难安排运力。只要有差价，就一定有中介，也会产生交易成本。

来源：宿州发电公司2011-07-07

同时，广开供应渠道，着力培育重诚信、守合同、实力强的市场煤供应商，今年以来，新拓展了5家月供应量超过3万吨的供应商，构建起了供应能力稳定、价格相对较低、来煤结构合理的良性格局。

来源：中国能源报2011-07-06

魏昭峰还强调说，市场煤、计划电的矛盾多年来都没有解决，在当前的情况下更为突出，所以当前重点要解决电煤的问题。

来源：大唐哈尔滨第一热电厂2011-07-06

近年来，随着“市场煤”与“计划电”的吃紧战愈演愈烈，加之该厂设计煤种为烟煤，对热值的要求过高，地理位置处于省会城市不具备坑口电厂的诸多优势，地处高寒地区冬季大量冻煤时常造成机组棚煤，投油低负荷运行成无奈之举

来源：中国建材网2011-07-01

另据市场人士分析，这一现象表明，国家发改委重拳出台的相关调控政策正在发挥作用，政策层面对市场煤供求和价格的影响正在加深，当前市场动力煤价格的上行空间将受到抑制。

来源：火力发电网2011-06-30

特别是，当前的重点是要解决电煤的问题，市场煤、计划电的矛盾多年来都没有解决，在当前的情况下更为突出。而加强需求侧管理，也是一个长期积累的过程。加强电力供需的预警、建立电力供需的预警体系等也刻不容缓。

来源：火力发电网2011-06-30

从表象上看，“市场煤、计划电”导致的火电企业亏损、东部装机硬缺口、水电出力不足等都是原因，不可否认，的确存在一些区域性和结构性因素。比如，江苏、浙江、广东在火电装机上的缺口。...这种“市场煤”与“计划电”之间矛盾的不断加剧，最终使得发电企业不得不纷纷闲置产能，减少亏损；于是，便有了一边大规模“电荒”，一边火电机组容量纷纷关闭闲置的奇怪现象。

来源：法治周末（北京）2011-06-29

利润的诱惑是巨大的，在高价市场煤和低价合同煤的现状下，发改委的敦促也好、约谈也罢，都很难刺激煤企全面履行电煤合同的意愿。...为了缓解“市场煤”、“计划电”之间的矛盾，发改委曾于2004年出台了煤电联动机制，即以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，在电力企业消化30%煤价上涨因素的基础上

来源：蚌埠公司2011-06-28

今年二季度，蚌埠公司把加大煤炭采购、提高煤炭库存、做好迎峰度夏燃料储备作为工作重点，一方面抽调精兵强将组成燃煤采购供应协调小组，加大驻矿催交催运，提高统配煤合同兑现率和市场煤采购供应；一方面精心维护卸煤设备

来源：国际电力网2011-06-28

面对严峻形势，荆州公司牢固树立全局意识和责任意识，积极加强对煤炭市场研判，准确把握市场动向，适时调整采购策略，大力拓展供煤渠道，不断加大市场煤的采购力度，有效确保了迎峰度夏期间的电煤供应工作。

来源：荆州公司2011-06-27

面对严峻形势，荆州公司牢固树立全局意识和责任意识，积极加强对煤炭市场研判，准确把握市场动向，适时调整采购策略，大力拓展供煤渠道，不断加大市场煤的采购力度，有效确保了迎峰度夏期间的电煤供应工作。

来源：亮报2011-06-27

我国实行的是“市场煤计划电”，近年来煤炭价格持续上涨，电价调整却并不到位，造成煤电价格倒挂，电力企业亏损严重。

来源：中国煤炭网2011-06-22

该人士称，由于发改委所能管控的重点合同煤只占全部电煤产量的20%~30%，因此大量的市场煤会紧盯发电企业的上网电价，一旦发电企业有了更多的利润空间，煤价会立即跟进。

来源：半月谈2011-06-21

引发电荒的第二大原因是“市场煤计划电”的体制性矛盾。