来源：国家能源局2026-06-02

一、政策出台将更好推动碳排放双控制度落地实施碳排放双控制度是锚定碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、培育绿色低碳新质生产力的关键制度支撑，彰显了我国积极应对气候变化、加快绿色低碳发展的责任担当

来源：国家能源局2026-06-02

，高效支撑我国碳排放双控制度全面落地实施，确保2030年前如期实现碳达峰目标。...一、充分认识构建非化石能源电力消费核算体系的重要意义一是指导非化石能源电力消费精细化核算，助力碳排放双控评价考核落地实施。

来源：国家能源局2026-06-02

一、政策出台将更好推动碳排放双控制度落地实施碳排放双控制度是锚定碳达峰碳中和目标、推动经济社会发展全面绿色转型、培育绿色低碳新质生产力的关键制度支撑，彰显了我国积极应对气候变化、加快绿色低碳发展的责任担当

来源：中国电力报2026-06-02

目前，我国非化石能源消费95%来自电力领域，如何科学核算、精准统计，成为落实碳排放双控制度的关键前提。...绿电绿证纳入核算，激活市场并设规范约束“《指南》首次在国家考核层面将绿证纳入碳排放核算，”国网能源研究院高级专家金艳鸣表示，“直接回应了市场对‘绿证能否在碳核算中发挥作用’的核心关切，与全国统一电力市场建设、碳排放双控制度形成政策合力

来源：国家能源局2026-06-02

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：求索零碳配售电2026-06-02

（3）多政策联动，放大效应核算结果将直接用于：1）地方非化石能源消费占比考核；2）碳排放双控制度、产品碳足迹核算；3）可再生能源消纳目标、绿证自愿消费衔接。四、影响深远！

来源：国家能源局2026-06-01

其中指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动完善碳排放统计核算体系，指导非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：国家能源局2026-06-01

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：电联新媒2026-06-01

“十五五”开局，我国碳排放双控制度加速取代能耗双控。碳排多少、怎么算，正成为地方政府和相关企业必须面对的现实问题。...指南》凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的统一核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：国家能源局2026-06-01

同时，做好与可再生能源消纳最低比重目标和可再生能源电力消纳权重政策、碳排放双控制度、碳排放统计核算、产品碳足迹、绿证自愿消费的有序衔接，持续扩大应用范围，发挥政策合力。...凝聚各方共识，统一明确了省市两级和电力用户的非化石能源电力消费核算方法，用于指导各层级非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：国家发展改革委2026-06-01

其中指出，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动完善碳排放统计核算体系，指导非化石能源电力消费核算工作，支撑电力消费间接碳排放核算，促进电能量交易、绿证交易、碳排放核算等不同政策机制有效衔接，更好推动碳排放双控制度实施

来源：桂林市人民政府2026-05-29

第四章  推进全域绿色低碳转型统筹重点领域转型、培育绿色生产生活方式、强化资源集约利用，全面实施碳排放双控新机制，深化国家生态产品价值实现机制试点建设，增强绿色发展动能，着力打造“两山”转化示范样板，持续创建国家生态文明建设示范区

来源：中国电力报2026-05-29

工业园区占我国总能耗的66%以上，碳排放双控考核和可再生能源消纳责任权重考核对用能企业形成双重约束，零碳园区、产业集聚区等场景对绿电直连的需求尤为集中。

来源：北京市人民政府2026-05-28

意见明确实，实施碳排放双控，深化碳市场建设，统筹污染防治与节能降碳协同推进，大力发展绿色建筑，建设零碳厂区园区社区城区。大力发展绿色建筑与循环经济，加快 “无废城市” 建设。

来源：盐城市响水县人民政府2026-05-28

（县工业和信息化局、发展和改革委员会等部门按职责分工负责）2．实施碳排放“双控”制度。

来源：郑州市发展和改革委员会2026-05-28

第一节 构建碳排放双控制度体系以地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹为重点，构建系统完备的碳排放双控制度体系。...以实现碳排放双控目标为引领，有计划、分步骤实施碳达峰行动。

来源：国家电网报2026-05-28

浙江省电力碳计量测试中心将努力破解电力行业碳数据“测不了、测不全、测不准”的难题，推动能源计量向能碳协同计量转变，全面支撑浙江碳排放“双控”工作。

来源：广东省发改委2026-05-27

推动实施符合广东实际的碳排放双控制度体系，健全省市两级碳排放统计核算机制，探索实施碳排放预算管理制度，推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点，加快建设国家和省级零碳园区。...加快构建碳排放双控制度体系，推动省碳排放监测智慧云平台“粤碳云”上线运行，实现“测碳、算碳、观碳、控碳”全链条数字化管理。汕头濠江产业园区、湛江临港经济区获批国家级零碳园区，推进省级零碳园区建设。

来源：北极星电力市场网2026-05-27

北极星电力市场网获悉，5月26日，广东深圳市正式发布《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，其中涉及电力能源领域提到，“十四五”期间，获批国家首批碳达峰试点城市、能耗双控向碳排放双控转变试点城市。

来源：电之视角2026-05-27

四、对中国电力市场的影响分析1.碳排放双控改变了电力需求格局《办法》用碳排放总量和强度双控代替了以前的能耗双控，这个大变化对电力市场有很大影响。...碳排放双控的核心是把控制对象从“能源消费量”变成“碳排放量”，这意味着电力消费的“含碳量”变得很重要。对电力需求的影响主要体现在三个层面：1.