来源：国家能源局华中监管局2019-12-04

有序放开发用电计划，按照国家要求逐年缩减燃煤发电企业基数电量，直至完全取消。第四十二条 年度交易开始前仍未确定优先发电的，可由电力调度机构参考历史情况测算，预留足够的优先发电空间，确保交易正常进行。

来源：华中能监局2019-12-04

有序放开发用电计划，按照国家要求逐年缩减燃煤发电企业基数电量，直至完全取消。第四十二条 年度交易开始前仍未确定优先发电的，可由电力调度机构参考历史情况测算，预留足够的优先发电空间，确保交易正常进行。

来源：中国能源报2019-11-20

市场化交易电量渐增2015年11月，国家发改委发布的《关于有序放开发用电计划的实施意见》提到，鼓励核电参与市场价交易；2018年，核电在电力市场中的“角色”发生了变化，《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知

来源：中国能源报2019-11-20

市场化交易电量渐增2015年11月，国家发改委发布的《关于有序放开发用电计划的实施意见》提到，鼓励核电参与市场价交易；2018年，核电在电力市场中的“角色”发生了变化，《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知

来源：华北电力大学2019-11-05

对于一般工商业实行“基准价+上下浮动”机制，可以使一般工商业用户与发电企业之间的电力中长期交易价格在相对合理范围（即上浮不超过10%、下浮不超过15%），防止价格大幅度波动，落实有序放开发用电计划，有利于与交易体系较完善的电力市场价格机制有机衔接

来源：国家发改委2019-11-04

对于一般工商业实行“基准价+上下浮动”机制，可以使一般工商业用户与发电企业之间的电力中长期交易价格在相对合理范围（即上浮不超过10%、下浮不超过15%），防止价格大幅度波动，落实有序放开发用电计划，有利于与交易体系较完善的电力市场价格机制有机衔接

来源：国家发展改革委2019-11-04

对于一般工商业实行“基准价+上下浮动”机制，可以使一般工商业用户与发电企业之间的电力中长期交易价格在相对合理范围（即上浮不超过10%、下浮不超过15%），防止价格大幅度波动，落实有序放开发用电计划，有利于与交易体系较完善的电力市场价格机制有机衔接

来源：能源杂志2019-10-31

四是有序放开发用电计划，市场化交易规模明显扩大，电量占比日益提高。2018年全国电力市场化交易电量约2.1万亿千瓦时，市场化交易电量占售电量的比重接近40%。

来源：中商情报网2019-10-23

为进一步贯彻9号文精神，落实配套文件相关要求，2017年3月，国家发展改革委、国家能源局下发《关于有序放开发用电计划的通知》，明确提出放开多类发用电计划。...国家发展改革委于2015年11月底公布了六个配套文件，其中，《关于有序放开用电计划的实施意见》进一步明确了发用电计划改革的总体思路，提出建立优先购电、发电制度，并要求切实保障电力电量平衡、积极推进直接交易、有序放开发用电计划

来源：中国产业信息网2019-10-17

2015年11月，《电力体制改革配套文件之四：关于有序放开发用电计划》的实施意见提出推进发用电计划改革，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。...2017年3月，《关于有序放开发用电计划的通知》，要求：加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）；逐年减少既有燃煤发电企业计划电量；新核准发电机组积极参与市场交易。

来源：中国产业信息网2019-10-17

2015年11月，《电力体制改革配套文件之四：关于有序放开发用电计划》的实施意见提出推进发用电计划改革，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。...2017年3月，《关于有序放开发用电计划的通知》，要求：加快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同）；逐年减少既有燃煤发电企业计划电量；新核准发电机组积极参与市场交易。

来源：商业会计杂志社2019-10-15

三、总结与展望新一轮电力体制改革的核心是“管住中间，放开两端”，即有序放开发用电计划、放开售电侧市场，监管电网。

来源：享能汇2019-10-14

2016年11月29日，山东省经信委发布《关于征求山东省电力市场建设方案（征求意见稿）等专项方案意见的函》，附件除《山东省电力市场建设方案》外，还包括《山东省有序放开发用电计划改革方案》、《山东电力交易机构组建方案

来源：中国电力企业管理2019-10-11

《国家发展改革委、国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》印发，《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见

来源：能源研究俱乐部2019-09-26

依据《关于有序放开发用电计划的实施意见》，国家鼓励核电参与电力市场竞争和开展辅助服务交易，核电上网电价将面临更为直接的市场竞争。

来源：鄂电价格2019-08-29

（文章部分内容节选自《四川电力技术》2018年第41卷第5期 魏阳、罗晓伊等“有序放开发用电计划及电网企业应对策略研究” ）

来源：电力市场那些事儿2019-08-29

放开时间表如下：（1）.2015年11月30日，发布《关于推进售电侧改革的实施意见》和《关于有序放开发用电计划的实施意见》；（2）.2016年10月8日，发布《售电公司准入与退出管理办法》；（3）.2017

来源：中国电力圆桌2019-08-05

在配售分开的供电模式下，无论是高压输电网还是低压配网都只是服务于电能市场交易的平台和通道，而不参与交易本身，政府可以有序放开发用电计划，发电企业可以直接或间接地“穿网”与终端用户建立交易关系，真正让电能的生产者和消费者形成多买多卖的市场竞争格局

来源：贵州省工信厅2019-07-30

结合有序放开发用电计划进程，有序放开输配电价以外的其他竞争性环节电价，形成多买多卖的市场格局，发挥市场配置资源的决定性作用。

来源：电力法律人茶座2019-07-23

根据电改9 号文要求，各地区有序放开发用电计划，售电环节引入竞争，允许所有符合准入条件的企业逐步从事售电业务形成多家售电格局业逐步从事售电业务，市场中交易主体增加，除电网企业以外，售电公司、符合准入条件的用户进入电力交易市场