来源：国家能源局2025-11-14

（一）分类引导新能源开发与消纳《意见》将分类引导作为新能源消纳的基础路径。针对不同新能源开发场景分类明确路径，推动高效利用。...一是新能源开发与负荷逆向分布的特性未改变。我国新能源资源主要分布在三北地区，东部负荷中心逆向分布，新能源开发布局与消纳能力不匹配问题亟待破解。二是充足的电力系统调节能力仍是保障新能源消纳的关键要素。

来源：马关县发展和改革局2025-11-14

三、配置要求（一）资格要求1．申报企业必须是在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，具备新能源开发资质，且营业执照处于有效存续状态。

来源：内蒙古自治区人民政府2025-11-14

一体推进防沙治沙和新能源开发，深化“禁牧保护、沙地治理、光伏绿电”一体治沙，推广“板上发电、板下种植、板间养殖”等立体化发展模式。

来源：山西省能源局2025-11-14

由园区所在政府牵头协调用地规划布局与土地核查，推进绿电园区配套新能源项目“标准地”，简化审批流程，降低新能源开发非技术成本，推动绿电项目加快落地。（四）优选绿电项目投资开发主体。...由园区所在政府牵头协调用地规划布局与土地核查，推进绿电园区配套新能源项目“标准地”，简化审批流程，降低新能源开发非技术成本，推动绿电项目加快落地。（四）优选绿电项目投资开发主体。

来源：山西省能源局2025-11-13

由园区所在政府牵头协调用地规划布局与土地核查，推进绿电园区配套新能源项目“标准地”，简化审批流程，降低新能源开发非技术成本，推动绿电项目加快落地。（四）优选绿电项目投资开发主体。

来源：内蒙古自治区人民政府2025-11-13

一体推进防沙治沙和新能源开发，深化“禁牧保护、沙地治理、光伏绿电”一体治沙，推广“板上发电、板下种植、板间养殖”等立体化发展模式。

来源：内蒙古自治区人民政府2025-11-13

一体推进防沙治沙和新能源开发，深化“禁牧保护、沙地治理、光伏绿电”一体治沙，推广“板上发电、板下种植、板间养殖”等立体化发展模式。

来源：北极星电力网综合2025-11-13

北极星电力网获悉，近日，国家能源集团、三峡、华能、华电四家电力央企，先后与内蒙古自治区高层会见，就进一步深化合作进行座谈交流，合作内容围绕氢能、储能、绿电、新能源开发等。...内蒙古是国家能源集团煤电化运全产业链一体化发展的核心区域，集团公司高度重视在蒙投资发展，希望双方加强沟通对接，围绕内蒙古发展规划，进一步拓展合作空间，在煤炭清洁开发利用、新一代煤制油技术、新型电力系统建设、新能源开发

来源：国家能源局2025-11-13

二是强化新能源开发空间集约复合利用，推动新能源集约化选址、集群化开发，实现场区空间、基础设施、调节能力等方面共用。...随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现从“单兵作战”向集成融合发展的转变。

来源：中国能源新闻网2025-11-13

11月12日，国家能源局重磅发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），首次提出新能源开发、建设和运行模式要从“单兵作战”转向“集成融合”。...随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。

来源：国家能源局2025-11-12

二、分类施策，构建多元开发消纳新格局《意见》的核心创新之一，在于首次明确了“沙戈荒”、水风光、海上风电、省内集中式、分布式等五类新能源开发消纳模式。...一、《意见》出台正当其时（一）新能源实现跨越式发展，成为能源转型关键动力“十四五”以来，我国新能源开发规模不断迈上新台阶，利用率保持较高水平，有力支撑能源清洁低碳转型。

来源：国家能源局2025-11-12

与此同时，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力持续加大，国土空间等要素保障难度日益增加，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。...（二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。

来源：国家能源局2025-11-12

要实现上述目标，未来十年我国风光发电年均新增装机量需稳定在2亿千瓦左右，这既要求在现有工作基础上优化新能源开发模式，推动新增装机高效并网和消纳；也需针对“非化石能源消费占比年均至少提高1个百分点”的硬指标

来源：国家能源局2025-11-12

二是强化新能源开发空间集约复合利用，推动新能源集约化选址、集群化开发，实现场区空间、基础设施、调节能力等方面共用。...随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，新能源发展也遇到了系统消纳压力加大、要素保障难度增加等挑战，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现从“单兵作战”向集成融合发展的转变。

来源：国家能源局2025-11-12

与此同时，随着新能源规模越来越大、电量占比越来越高，系统消纳压力持续加大，国土空间等要素保障难度日益增加，迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式，实现集成融合发展。...（二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。

来源：国家能源集团2025-11-12

内蒙古是国家能源集团煤电化运全产业链一体化发展的核心区域，集团公司高度重视在蒙投资发展，希望双方加强沟通对接，围绕内蒙古发展规划，进一步拓展合作空间，在煤炭清洁开发利用、新一代煤制油技术、新型电力系统建设、新能源开发

来源：国家能源局2025-11-12

为此，《指导意见》提出了促进产业转移、提升通道效率、集中送出、设定消纳目标、促进自发自用等一揽子解决方案，促进新能源开发消纳。...提出提升新能源装备制造绿电应用水平，将新能源装备制造产业链与绿电应用深度绑定，形成“绿电生产—装备制造—新能源开发”的循环体系，既解决了装备企业自身的碳排放问题，又为新能源项目提供消纳支撑。

来源：国家能源局2025-11-11

对于分布式新能源开发，要修订接网承载力评估标准，进一步释放公共电网的接纳能力。二是加快基础设施建设，强化系统适配能力。《指导意见》着眼于构建主配微协同的新型电网平台，提升电网承载力。

来源：中国电力报2025-11-11

新能源开发与消纳首次实现分类施策这是我国首次以分类引导方式统筹新能源开发与消纳利用。...《指导意见》明确提出，“统筹‘沙戈荒’新能源基地外送与就地消纳”“优化水风光基地一体化开发消纳”“推动海上风电规范有序开发消纳”“科学高效推动省内集中式新能源开发消纳”“积极拓展分布式新能源开发与消纳空间

来源：国家发展改革委2025-11-11

（五）积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。充分挖掘分布式新能源资源潜力，拓展分布式新能源开发场景。增强分布式新能源自调节能力，提高自发自用比例。...（四）科学高效推动省内集中式新能源开发与消纳。