来源：国家发展改革委2023-04-12

二、主动适应碳达峰碳中和新形势新要求党的二十大报告强调，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。《办法》主动适应新形势新要求，对相关内容进行了修订完善。...一是在节能报告编制和审查中增加项目单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、化石能源和原料用能消费量、可再生能源消费量和供给保障情况等内容，充分体现了有效增强能源消费总量管理弹性、重点控制化石能源消费等新要求

来源：国家发展改革委2023-04-12

一、落实能耗调控政策要求，突出控制化石能源消费的导向党的二十大报告指出，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”。...修订后的《办法》加强与完善能源消耗总量和强度调控政策的有效衔接，突出控制化石能源消费的导向，进一步细化节能报告关于项目能源消费的有关要求，增加了项目单位产品化石能源消耗、单位增加值（产值）化石能源消耗、

来源：中卫市人民政府2023-04-12

非化石能源消费占比提高5. 1个百分点，分别较自治区平均水平和全国平均水平高5.3个百分点和0.9个百分点。图22015年和2020年中卫市能源消费结构变化(三)能源利用效率稳步提高。

来源：北京市海淀区人民政府2023-04-12

年底前完成大力开展能源节约和能效提升，万元gdp能耗力争持续下降，严控化石能源消费总量。

来源：电联新媒2023-04-11

学习二十大报告精神要义，就是要深刻领会到，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，我们的抓手就是完善能源消耗总量和强度调控，严格控制化石能源消费

来源：潮州市发展和改革局2023-04-11

规划指出，锚定“3060”总体目标，至 2025 年潮州市光伏产业发展的主要目 标如下： 光伏装机规模大幅提升，非化石能源消费占比不断提高。

来源：佛冈县城市管理和综合执法局2023-04-11

（二）必要性2021年9月刊发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出，严格控制化石能源消费。

来源：潮州市发展和改革局2023-04-11

日前，广东潮州市发布“十四五”光伏发展规划，规划提出锚定“3060”总体目标，至2025年潮州市光伏产业发展的主要目标如下：光伏装机规模大幅提升，非化石能源消费占比不断提高。

来源：​北极星碳管家网2023-04-11

到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。...到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。

来源：​北极星环保网2023-04-11

非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省下达目标任务，风电、光伏发电总装机规模力争达400万千瓦以上，森林覆盖率持续保持在45%以上，森林蓄积量力争达...煤炭消费总量得到合理控制，风电、光伏等新能源装机规模大幅提高，能源消费强度与碳排放强度进一步下降，非化石能源消费比例逐步提升，比重达到20%左右，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省定目标任务

来源：怀化市人民政府2023-04-11

到2025年，非化石能源消费比重提高到27%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。...到2030年，非化石能源消费比重提高到31%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

来源：岳阳市人民政府2023-04-11

非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省下达目标任务，风电、光伏发电总装机规模力争达400万千瓦以上，森林覆盖率持续保持在45%以上，森林蓄积量力争达...煤炭消费总量得到合理控制，风电、光伏等新能源装机规模大幅提高，能源消费强度与碳排放强度进一步下降，非化石能源消费比例逐步提升，比重达到20%左右，单位地区生产总值能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省定目标任务

来源：北极星环保网2023-04-10

到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。...到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。

来源：新余市人民政府2023-04-10

到2030年，非化石能源消费比重进一步提高，全面实现2030年前碳达峰目标。...采用直流供电、分布式储能、“光伏+储能”等模式，探索多样化能源供应，配套建设可再生能源电站，提高非化石能源消费比重。

来源：电联新媒2023-04-10

能源领域是实现“双碳”目标的主战场，近年来我国能源结构持续优化，可再生能源发电装机规模稳居世界第一，非化石能源消费比重达到17.5%，但是产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低的问题依然存在。

来源：北极星风力发电网2023-04-10

2023年初，山西省人民政府印发《山西省碳达峰实施方案的通知》，其中提出，到2025年，非化石能源消费比重达到12%，新能源和清洁能源装机占比达到50%、发电量占比达到30%。

来源：中国能源报2023-04-10

面对这样的现实，简单压减化石能源消费显然是不可行的，近两年出现的局部地区拉闸限电就是这种运动式减排带来的负效应。...能源行业在绿色低碳发展中的首要任务就是要实现新旧能源的有序转换，利用清洁能源逐步替换化石能源消费，为“双碳”目标的达成提供保障。

来源：怀化市人民政府2023-04-07

到2025年，非化石能源消费比重提高到27%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。...到2030年，非化石能源消费比重提高到31%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

来源：怀化市人民政府2023-04-07

到2025年，非化石能源消费比重提高到27%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。...到2030年，非化石能源消费比重提高到31%以上，单位地区生产总值能耗和碳排放下降确保完成省下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。

来源：国家发改委2023-04-07

二、节能审查是落实能源消耗总量和强度调控政策的重要抓手党的二十大报告提出，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。...《办法》明确，地方管理节能工作的部门对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展