来源：广发证券2021-03-25

2020年末 生态环境部发布的《碳排放交易管理办法（试行）》规划出全国碳交易体系全貌：（1） 生态环境部明确全国碳配额总量，并将碳配额分配至各个“重点排放单位”；（2）“重点排放单位”核算当年实际排放量与分配获得的碳配额差额

来源：能源评论·首席能源观2021-03-25

根据筛选结果，全国碳市场纳入发电行业重点排放单位共计2225 家，2225家企业的共同特点是，上一年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量。...之所以要结合，是因为《办法》中明确，重点排放单位可使用ccer或生态环境部另行公布的其他减排指标，抵消其不超过5%的经核查排放量。在我国经济持续复苏的大趋势下，5%的比例是否够用？

来源：能源评论·首席能源观2021-03-23

“十四五”开局之年，全国碳排放权交易市场首个履约周期全面启动，涉及2225家发电行业的重点排放单位，碳交易的开展将对电力行业产生深远影响。

来源：能源评论·首席能源观2021-03-23

“十四五”开局之年，全国碳排放权交易市场首个履约周期全面启动，涉及2225家发电行业的重点排放单位，碳交易的开展将对电力行业产生深远影响。

来源：秦朔朋友圈2021-03-22

按照《碳排放权交易管理办法（试行）》的要求，企业年度温室气体排放量达到26万吨二氧化碳当量，折合能源消费量约1万吨标煤，即纳入温室气体重点排放单位，应当控制温室气体排放、报告碳排放数据、清缴碳排放配额、

来源：国泰君安证券研究2021-03-22

2）从2021年1月1日起，我国碳市场首个履约周期启动，首批纳入的为发电行业的重点排放单位。...根据规定，属于全国碳排放权交易市场覆盖行业且年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位应当列入温室气体重点排放单位，石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、航空等7大行业将在“顺利对接、平稳过渡

来源：招商策略研究2021-03-21

碳配额发放机制方面，由生态环境部统一确定碳排放总额与分配方案，省级生态环境部主管部门负责根据碳排放额总量与分配方案向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。...碳配额发放机制方面，由生态环境部统一确定碳排放总额与分配方案，省级生态环境部主管部门负责根据碳排放额总量与分配方案向本行政区域内的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额。

来源：平安证券2021-03-19

《管理办法》对重点排放单位纳入标准、配额总量设定与分配、交易主体，以及监管和违约惩罚等方面做出了清晰规定，代表着全国统一的碳交易市场正式开放以及碳排放权交易系统正式启动。

来源：风电之声2021-03-19

根据《试行办法》，属于全国碳交易市场覆盖行业，且年度温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量的单位应当列入重点排放单位。

来源：电网头条2021-03-18

中国碳市场第一个履约周期已于2021年1月1日正式启动，首个履约周期涉及全国2225家发电行业重点排放单位。

来源：北极星售电网整理2021-03-18

2021年1月1日，中国碳市场首个履约周期启动，首个周期截至12月31日，涉及2225家发电行业的重点排放单位。这是我国第一次从国家层面，将温室气体控排责任压实到企业。...《碳排放权交易管理办法》(以下简称《管理办法》)，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》，从1月1日起，全国碳市场首个履约周期正式启动，2225家发电行业的重点排放单位首批纳入

来源：碳排放管理务实2021-03-17

（二）接受核查根据《碳排放权交易管理办法（试行）》，“省级生态环境主管部门应当组织开展对重点排放单位温室气体排放报告的核查，并将核查结果告知重点排放单位。

来源：华创证券研究2021-03-17

随后十年中国政府又出台了各类政策，不断探索，把试点经验推广全国，并最终于2021年1月通过了《全国碳排放权交易管理办法（试行）》，该文件明确了有关全国碳市场的各项定义，对重点排放单位纳入标准、配额总量设定与分配

来源：能源评论·首席能源观2021-03-15

第二，需要建立拍卖比例较高、重点排放单位主体范围较广的分配制度。配额拍卖比例需要不断提高，增加企业碳排放成本，同时在行业范围上进一步扩大，特别是将碳排放增长速度较快的行业纳入管控范围。

来源：水泥人网2021-03-15

按照要求，企业年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量，折合能源消费量约1万吨标煤，即纳入温室气体重点排放单位，应当控制温室气体排放、报告碳排放数据、清缴碳排放配额、公开交易等信息并接受监管。

来源：能源评论·首席能源观2021-03-15

第二，需要建立拍卖比例较高、重点排放单位主体范围较广的分配制度。配额拍卖比例需要不断提高，增加企业碳排放成本，同时在行业范围上进一步扩大，特别是将碳排放增长速度较快的行业纳入管控范围。

来源：东吴环保公用研究2021-03-11

重点排放单位应当委托第三方核查机构对碳排放年度报告进行核查。（3）二氧化碳排放配额核发与管理。市主管部门依据重点排放单位碳排放报告及核查报告，按照配额核定方法核发配额。（4）配额交易。

来源：江苏生态环境2021-03-11

航空八大行业开展碳排放报告及排放监测计划的制定工作，并组织开展发电行业重点排放单位名单和材料的报送工作，以为配额分配、系统开户和市场测试运行做好前期准备；另一方面不断完善全国碳市场制度体系，先后发布发电行业重点排放单位的配额分配和交易会计处理等方面的暂行实施方案

来源：《南方金融》2021-03-09

初步统计，目前共有2837家重点排放单位，1082家履约机构和11169个自然人参与试点碳市场。截止2020年8月末，7个试点碳市场配额累计成交量为4.06亿吨，累计成交额约为92.8亿元。

来源：德恒律师事务所2021-03-05

（二）交易主体：行业要求与排量要求相结合目前，全国碳排放权交易市场并不向所有主体开放，满足以下条件的温室气体排放单位，才可被列入国家温室气体重点排放单位（下称“重点排放单位”）名录，由国家分配碳排放配额