来源：中电新闻网2015-03-12

，存在价格水平低、交叉补贴、电网充当民政角色、电网供需两侧不确定性等因素，不容忽视的是，电力行业仍存在价格未能反映全成本，污染没有定价，自然垄断导致资产膨胀、x-非效率、价值输送等弊端。...现行电力行业特点，是发电侧的电源结构以火电为主，水电为辅，核电、风电和太阳能作用不大，部分用户有自备电厂;输配电体系在全国是国家电网和南方电网在区域内自然垄断运营;电力终端消费以工商业为主，居民用电为辅

来源：“东方时政观察”微博2015-03-11

在上述三种垄断中，自然垄断是好垄断，不能反也不必反。对电力行业来说，输电网属于自然垄断行业，我们不能为了刻意反垄断而违背其自然垄断属性，简单盲目地在发、输、配、售四个环节都来制造不同的利益主体。

来源：水工业市场微信2015-03-11

并且水的供给的终端是自然垄断的，这时市场定价机制失灵，就需要政府介入。...在经济学中，虽然垄断是不好的，但在特定情况下，如自然垄断情形下，有时也承认可以由政府设立垄断权。在许多国家，垄断权的设立要经由立法机关同意。

来源：北极星电力网整理2015-03-06

这源于电力产品的特殊属性：它既是一种依靠具有自然垄断环节的网络输送的商品，又是一种准公共产品。

来源：新华网2015-03-06

发展改革委表示，未来中央定价目录具体项目将减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，政府定价范围将主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。...在水电油气等资源品领域，自然垄断环节与竞争性环节交织在一起，政府不能直接放开价格，正确处理政府与市场关系的关键是推进价格监管现代化，研究更加市场化的价格形成机制，建立更加科学、规范、透明的规则体系。

来源：中国能源报2015-03-05

要真正打破垄断，电力体制改革就要把垄断的性质特征与对有效规制的需求结合起来：针对自然垄断环节，拆分会增加改革成本和风险，正确的思路是加强激励性规制;针对非自然垄断的电力交易功能，则要通过合理的结构重组形成竞争性电力交易市场

来源：中电新闻网2015-03-05

一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。

来源：中电新闻网2015-03-04

一是完善现代能源市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。

来源：中国能源报2015-03-03

《行动计划》明确了5个方面：①完善现代能源市场体系，分离自然垄断和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，鼓励和引导各类市场主体平等进入负面清单以外的领域。...新的电改方案不再提倡五分开，拆分国家电网，而是以四放开一独立一加强作为下一轮电力体制改革的核心内容，管住中间，放开两头，将竞争性的发电、售电业务与自然垄断的输配电业务分离，建立多买多卖的批发和零售市场。

来源：能源观察2015-03-03

在当前的能源体制下，中央能源企业具有较强的自然垄断和市场垄断属性，同期也承担着保供应、保安全的任务。在全国两会参政议政的契机下，能源大佬们走上庙堂，其言行备受关注。...目前，国内新一轮电改即将启动，电网企业因具有自然垄断属性，输配环节是被改革的对象之一，但针对改革的路线的争议和博弈始终存在。在这样的关键节点，国网、南网负责人的表态和发言将对改革产生影响。

来源：中国能源报2015-03-02

《行动计划》明确了5个方面：①完善现代能源市场体系，分离自然垄断和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，鼓励和引导各类市场主体平等进入负面清单以外的领域。...新的电改方案不再提倡五分开，拆分国家电网，而是以四放开一独立一加强作为下一轮电力体制改革的核心内容，管住中间，放开两头，将竞争性的发电、售电业务与自然垄断的输配电业务分离，建立多买多卖的批发和零售市场。

来源：中国能源报2015-02-28

《行动计划》明确了5个方面：①完善现代能源市场体系，分离自然垄断和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化，鼓励和引导各类市场主体平等进入负面清单以外的领域。...新的电改方案不再提倡五分开，拆分国家电网，而是以四放开一独立一加强作为下一轮电力体制改革的核心内容，管住中间，放开两头，将竞争性的发电、售电业务与自然垄断的输配电业务分离，建立多买多卖的批发和零售市场。

来源：能源观察微信2015-02-28

充分考虑竞争条件和对市场、社会的影响，毫无保留地把具备竞争放开条件的放开，一些自然垄断领域具有竞争的环节也要放开，更大程度让市场定价。四、能源安全的堤坝，到底牢不牢固?

来源：腾讯新闻2015-02-27

另外，我们为什么会让别人认为我们在掌控别国的电网这个自然垄断要素?

来源：能见度2015-02-26

由于当前的新能源无法满足巨大的新增能源需求，煤炭将仍然是满足我国日益增长能源需求的主力军，因此办法就是尽量使用低成本的煤炭和技术，不额外投资减少污染所需要的设备和技术，并通过发电市场的充分竞争和政府对自然垄断部分的严格管制

来源：全景网2015-02-23

中央定价目录具体项目减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。二是完善资源环境和铁路运输价格形成机制。

来源：砥砺网2015-02-17

也有观点认为，电改并不意味着必须拆分国家电网公司，拆分也不意味着就能提升行业效率，即使把国家电网公司拆分为六个电网公司，在任何一个电网公司的管辖范围内它还是一家，在它的范围内还是自然垄断，只是这个自然垄断的范围从全中国变成了某一个区域而已

来源：发改委2015-02-13

中央定价目录具体项目减少60%以上，地方定价目录具体项目减少不低于30%，将政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。二是完善资源环境和铁路运输价格形成机制。

来源：中国石化新闻网2015-02-10

逐步放开电力、石油、天然气领域竞争性环节的价格，由企业自主定价，政府定价范围主要限定在网络型自然垄断环节。制定负面清单，实行法无禁止均可进入。...对电力、油气行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，细化区分竞争性环节和自然垄断环节，加强对自然垄断性业务的监管，放开竞争性业务。

来源：电气中国杂志2015-02-09

时至今日输配分离仍难成行，笔者认为原因主要有：电网的自然垄断是其客观属性，而电网自然垄断属性背后的行政垄断权力，如市场准入许可权力、标准制定权力、独家电力买卖权力等，才是改革的主要矛盾;输配一体加深，特高压工程使地区之间的电力日益紧密