来源：解放日报 作者：蒋娅娅2014-05-04

针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

来源：中国环境报 作者: 原二军 周迎久2014-04-18

正因为抱着这样的心态，为促使项目尽快上马，一些地方政府默许企业通过化整为零、未批先建、汰小上大等方式回避或规避审批核准。

来源：正北方网 作者：刘艳2014-04-17

部分项目未批先建，未经批准擅自违规投入试生产，个别精细化工企业刺激性异味污染问题比较突出。

来源：能源网 作者：胡学萃2014-03-31

早年曾被媒体批判的金沙江中游未批先建问题，实际上也是核准制下企业进退两难的真实写照。

来源：中国能源报 记者：于孟林2014-03-19

严格煤矿基本建设程序，严禁未批先建、批小建大等违规行为。

来源：中国环境报 作者：曾志杨2014-02-24

对此，石油行业内部人士曾表示：一些地方政府对大型能源项目趋之若鹜，很多项目从开建之初，在环保程序上就大量存在未批先建、违规审批现象，并且过于依赖两桶油这样的大型企业进行自我监管。

来源：黑龙江省人民政府2014-02-19

认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工;正在建设的，停止建设，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。

来源：国家环保总局2014-02-17

《办法》还规定了实行一票否决的14种情形，即在上一年度，企业有未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等情形之一的，实行一票否决，直接评为环保不良企业(红牌)。四是环境保护守信激励、失信惩戒具体措施。

来源：环境保护部网站2014-01-02

《办法》还规定了实行一票否决的14种情形，即在上一年度，企业有未批先建、恶意偷排、构成环境犯罪等情形之一的，实行一票否决，直接评为环保不良企业(红牌)。四是环境保护守信激励、失信惩戒具体措施。

来源：中青在线2013-12-31

在报告中，民间组织根据多年来关注水电站项目建设过程的经验，分析了水电开发决策和审批中制度缺陷，如公众参与的边缘化、项目未批先建以及河流总体规划滞后和规划环评缺位等。

来源：中国企业报2013-12-31

报告建议，废除三通一平先于主体工程的开工审批规定，杜绝未批先建现象。环保组织呼吁，杜绝拆分项目、未批先建的水电行业惯例，废除一些政策优惠，如《关于加强水电建设环境保护工作的通知》等。...曾经经历环评风暴被叫停的金沙江电站，未批先建的澜沧江电站，影响到植物大熊猫甘蒙怪柳的黄河羊曲电站以及中国仅剩的两条自由流淌河流雅鲁藏布江和怒江的电站规划，甚至修编长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的小南海电站

来源：北京商报2013-12-31

不仅是未批先建，此前也有部分地区曝光过光伏发电厂擅自施工，背后亦有招商身影。很显然，去年以来，在欧美对中国光伏双反背景下，国家密集出台的利好政策，让业界各方的信心过了头。...虽然有业内人士直指，企业野心过大、盲目冒进招致其犯低级错误，但也有观点称，未批先建背后其实是招商引资之祸。一些地方政府为追求所谓的政绩，以破坏生态为代价，对招商引资项目大开绿灯，导致大量违法占地。

来源：国家能源局2013-12-30

一是能源项目审批简政放权落实情况专项监管，包括下放给地方的企业投资330千伏及以下电压等级的交流电网工程项目核准及核准后的落实情况、未纳入国家电力建设规划的项目和未批先建项目、以热电联产名义建设的低效小火电项目和国家有关可再生能源发电产业政策落实情况等监管

来源：21世纪网 作者：王秀强2013-12-27

监管范围包括未纳入国家电力建设规划的项目和未批先建项目，以热电联产名义建设的低效小火电项目，自备电站、天然气发电项目开工新建情况，煤改气、新建天然气热电联产项目气源落实情况，供气合同签署情况。

来源：北极星电力网2013-12-20

j未纳入国家电力建设规划的项目和未批先建项目；k燃煤背压热电项目核准文件执行情况；l以热电联产名义建设的低效小火电项目。4、煤炭项目。

来源：国际在线2013-12-10

这位负责人表示，当前，在建设项目环评日常管理中，未批先建、擅自变更、弄虚作假等环评违法行为屡禁不止，严重危害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。

来源：中华人民共和国环境保护部2013-12-10

这位负责人表示，当前，在建设项目环评日常管理中，未批先建、擅自变更、弄虚作假等环评违法行为屡禁不止，严重危害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。

来源：中国环境网2013-12-10

这位负责人表示，当前，在建设项目环评日常管理中，未批先建、擅自变更、弄虚作假等环评违法行为屡禁不止，严重危害了环评制度的严肃性、权威性和有效性。

来源：瞭望东方周刊2013-12-10

而引汉济渭工程目前还没有完工，并且因为未批先建于今年初被国家环保部叫停并罚款。...在这个过程中，随着大量项目的未批先建，许多工程的不按常理出牌，水的困境和生态环境的危机进一步凸显。

来源：瞭望东方周刊2013-12-10

这名官员向记者介绍，煤化工的审批权限并没有下放，在今年以前，批的项目也并不多，今年开闸放行了十多个项目之后，已经引来舆论一片哗然，但这些项目比起各地未批先建的项目总量而言，依然是少数。...在前期已投入20多亿元之后，2013年1月，环保部一纸行政处罚决定书叫停了工程，并以未批先建为由，罚款20万元。项目方停下来按照程序继续推进各项审批议程，但迄今没有实质性进展。