来源：国家能源局2025-11-12

部分地区新能源利用率低于全国平均水平，2025年1—9月，3个地区新能源利用率低于90%，其中新疆88.9%、青海86.3%，同比分别下降4.3、5.0个百分点。...（一）分档设置新能源利用率目标在充分考虑新能源发挥自主调节能力、推动新能源与各类新业态融合发展、拓展新能源非电利用途径的前提下，合理制定新能源利用率目标，可避免全社会为保障少量新能源消纳付出过高成本。

来源：国家能源局2025-11-12

在优化管理机制方面，强化规划指导作用，分档设置不同地区新能源利用率目标，完善新能源消纳评估方法，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标，统筹确定年度并网新能源(含分布式新能源)新增开发规模

来源：国家能源局2025-11-12

我国进行了强有力调控，通过大规模电网基础设施建设等举措，有效扭转了新能源利用率下滑趋势，促进了新能源的开发。...近两年，受新能源发展与负荷发展、调节能力建设不匹配等因素影响，新能源消纳压力又开始显现，部分地区新能源利用率已跌破90%。

来源：国家能源局湖南监管办2025-11-11

2021年以来，湖南调峰辅助服务市场累计增加清洁能源消纳电量254亿千瓦时，其中增加新能源消纳电量约105亿千瓦时，近三年湖南新能源利用率均超过97%，调峰辅助服务年均提升新能源利用率约9.6个百分点，

来源：中国电力报2025-11-11

在此背景下，《指导意见》明确，各省级能源主管部门要科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标，统筹确定年度并网新能源（含分布式新能源）

来源：国家发展改革委2025-11-11

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家能源局2025-11-11

考虑到新能源全面入市后，仅靠新能源利用率指标不能全面完整准确评估新能源消纳效果，提出推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。...在五年电力规划中以分档利用率目标引导各地区协调开展新能源规划布局及配套电网、调节能力建设，各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标统筹确定年度并网新能源

来源：北京市发展和改革委员会2025-11-11

新能源项目入市后因报价等因素未上网电量，不作为弃风弃光电量，不纳入新能源利用率统计与考核。

来源：电联新媒2025-11-10

，加快“沙戈荒”新能源大基地建设（当前规模已超9000万千瓦），推进藏东南金沙江上游、澜沧江上游、雅鲁藏布江下游等区域的水电开发，扩大沿海核电布局，同时提升风电、光伏的开发效率与利用水平——当前我国新能源利用率已稳定保持在

来源：国家发展改革委2025-11-10

考虑到新能源全面入市后，仅靠新能源利用率指标不能全面完整准确评估新能源消纳效果，提出推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。...在五年电力规划中以分档利用率目标引导各地区协调开展新能源规划布局及配套电网、调节能力建设，各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，根据新能源利用率目标和可再生能源电力消纳责任权重目标统筹确定年度并网新能源

来源：国家发改委2025-11-10

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家发展改革委2025-11-10

优化新能源利用率统计发布工作，根据需要完善新能源利用率监测统计管理办法。...完善新能源消纳评估方法，推动新能源消纳评估逐步由单一新能源利用率指标向综合评价指标体系转变。各省级能源主管部门科学开展本地区年度新能源利用率目标制定及未来3年展望工作，明确年度新能源开发与消纳方案。

来源：国家电网报2025-11-10

目前，依托新能源智能调控平台，滨海供电公司供区内分布式新能源利用率稳定保持在100%。该平台还在东丽供电公司、城南供电公司等单位试点应用，相关成果获得省部级及以上奖励6项。

来源：山东省人民政府新闻办公室2025-11-07

1-8月，山东新能源利用率95.9%，高于全国平均值1.4个百分点。二是加快培育发展新模式新业态。加快推动新型储能发展。

来源：南方电网报2025-11-07

同时，创新设计并优化电动汽车分时电价策略，通过价格信号引导公交车辆在光伏大发的午间集中充电，有效消纳午间富余的清洁电力，提升系统调节能力和清洁能源利用率。

来源：ABB电气2025-11-07

该项目展示了工业级绿色微电网的实际应用，通过屋顶光伏和“源网荷储”精准调控，每年可减少碳排放13,400吨，清洁能源利用率高达50%。

来源：广西壮族自治区发展和改革委员会2025-11-06

新能源参与市场后因报价等因素未上网电量，不纳入新能源利用率统计与考核。各地不得以强制或变相自愿配套产业、化解债务、收取资源税（费）、约定电价分成等任何形式增加新能源项目非技术性投资和运营成本。

来源：广西壮族自治区发展和改革委员会2025-11-06

新能源参与市场后因报价等因素未上网电量，不纳入新能源利用率统计与考核。各地不得以强制或变相自愿配套产业、化解债务、收取资源税（费）、约定电价分成等任何形式增加新能源项目非技术性投资和运营成本。

来源：山东省人民政府2025-11-06

1-8月，山东省新能源利用率95.9%，高于全国平均值1.4个百分点（国家最新公布数据只到8月份）。二是加快培育发展新模式新业态。加快推动新型储能发展。

来源：电力行业规划研究与检测预警中心2025-11-06

注：按照《国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号），新能源利用率按仅考虑系统原因受限电量的情况计算。