来源：中能传媒研究院2025-10-17

（四）清洁高效利用实现重大进展“十四五”以来，绿色开发技术取得重大突破，充填开采、保水开采等绿色开发技术得到广泛应用，大型矿区煤矸石综合利用率达到74.1%，矿井水综合利用率达到74.2%，土地复垦率达到

来源：国家能源局2025-10-17

要求新建、改扩建煤矿（含配套选煤厂）项目申请报告包括煤矸石综合利用和治理方案，推广实施井（坑）下分选、充填开采、覆岩离层注浆等技术处置煤矸石，减少地面排放，支持煤矸石发电、土地复垦、回填等资源化规模化利用

来源：国家能源局2025-10-17

积极实施井（坑）下分选，减少煤矸石升井（出坑）量，推广充填开采、覆岩离层注浆等技术处置煤矸石，减少地面煤矸石产量。...新建、改扩建煤矿（含配套选煤厂）项目申请报告应包括煤矸石治理方案，明确煤矸石处置方式和综合利用途径，新建独立选煤厂项目需明确煤矸石治理方案。

来源：重庆市生态环境局2025-10-17

⑥企业应密闭贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料；不能密闭的，应设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取覆盖、喷淋等有效措施防治扬尘污染。

来源：安徽省工业和信息化厅2025-10-17

高性能电动载运装备、绿色智能船舶、新能源航空器、短流程炼钢、废铝资源同级利用示范、磷石膏高效利用、汽车动力电池再生利用、产业间物质流循环耦合、碳（二氧化碳）捕集利用与封存（ccus）以及高炉废渣、电厂粉煤灰、煤矸石等固废再生替代原材料等

来源：湖南能监办2025-10-16

现货主体参与方式发电侧，220千伏及以上公用燃煤机组以报量报价方式参与现货交易，纳入容量电价机制执行范围的110千伏公用燃煤(含煤矸石)机组以报量不报价方式参与现货交易。

来源：陕西省发改委2025-09-29

因地制宜推广“保水开采”“煤与瓦斯共采”等绿色开采技术，提升煤矸石、矿井水、瓦斯综合利用水平。...通过绿色开采源头减量、井下充填过程控量、建材制造及矸石山生态修复末端消量，实现煤矸石规模化、无害化、高值化利用。加快煤矿瓦斯抽采利用规模化建设，推动黄陵矿区维持1亿立方米级抽采规模。

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-29

通过落实资源综合利用税收优惠政策，进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，加强赤泥、磷石膏等难以利用的大宗固废产业化示范，着重推动在路基修筑、井下充填、生态修复

来源：曲靖市人民政府2025-09-29

（二）煤矸石大宗资源化利用。优化生产工艺和设备，合理布置采掘活动，切实减少煤矸石产生量。...加快培育煤矸石大宗资源化利用产业，在环境风险可控前提下，大力支持煤矸石制砖、发电、回填进行地面建设，进行历史遗留废弃露天矿山生态修复、土地复垦、地质灾害治理、道路建设等，力争每年稳定消纳煤矸石700万吨左右

来源：中国中煤能源集团2025-09-28

高浓盐水处理、煤矸石充填、离层注浆等成套环保技术推广至全国60余座矿井。前瞻布局碳资产开发与ccus前沿领域，引领行业实践。产业共生，释放循环效能。...实施矿区“煤改电”“油改电”，开展清洁取暖、矿区充电重卡、新能源直供电等绿色改造，深度挖掘煤炭、煤电、煤化工等生产过程中的“三废”资源价值，煤矸石、矿井水综合利用率分别达90.9%、89.9%，远超全国大型煤矿企业平均水平

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-28

通过落实资源综合利用税收优惠政策，进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，加强赤泥、磷石膏等难以利用的大宗固废产业化示范，着重推动在路基修筑、井下充填、生态修复

来源：湖南省生态环境厅、黑龙江省生态环境厅2025-09-28

燃用设计煤种，消纳郴州本地已开采堆存的煤矸石。烟气采用低氮燃烧技术+sncr-scr联合脱硝+布袋除尘器+石灰石/石膏湿法脱硫系统，锅炉烟气经处理达标后采用1座210米烟囱排放。...电力有限公司环境影响评价机构：湖南葆华环保有限公司项目概况：国粤（宜章）电力有限公司计划投资343102万元，在郴州市宜章县梅田镇小塘村建设郴州电厂项目，设计年发电量28亿kwh，设计年耗煤量187万吨（原煤与煤矸石的混合比例为

来源：洛阳市工业和信息化局2025-09-25

通过落实资源综合利用税收优惠政策，进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、赤泥、建筑垃圾等大宗固废综合利用渠道，加强赤泥、磷石膏等难以利用的大宗固废产业化示范，着重推动在路基修筑、井下充填、生态修复

来源：国家能源局2025-09-17

第二十八条 矿区洗选加工的副产品和煤矸石，应就地消化。...煤炭矿区总体规划应提出煤矸石综合利用方案，因地制宜选择井下充填、矿坑回填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦、生态修复等综合利用方式。

来源：贵州省发展和改革委员会2025-09-11

推动煤炭高效清洁利用，加快煤矸石填沟造地试点项目建设。支持开展源网荷储一体化试点示范。一体推进水火风光储发展，形成多能互补能源供应新模式。

来源：太原市生态环境局2025-09-10

煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。〔牵头单位：市能源局；责任单位：市工信局、市审批服务管理局、市城乡管理局，各县（市、区）人民政府、开发区管委会〕12.持续巩固清洁取暖成果。...深化工业炉窑治理，推进工业炉窑低效治污升级，8月底前，清徐县兴达陶瓷、昕锦轩玻璃制品，古交市土生金新型建材有限公司、陆源鑫煤矸石综合利用有限公司，阳曲县洛阴福寿新型建材厂达到b级以上水平，2025年年底山西科德垣环保材料有限公司

来源：中国煤炭学会2025-09-09

煤基固废规模化处置与高价值综合利用路径针对煤矸石、粉煤灰、煤泥等煤基固废，探索其在建材生产、土地修复、能源转化等领域的规模化利用路径，关注固废处理中的环境风险防控技术。5.

来源：国家能源局2025-09-09

下一步，国务院有关部门将积极指导黑龙江省立足煤炭资源禀赋，支持传统煤炭企业推进稀缺煤种科学合理开发利用，持续加强对老矿区生态修复的指导、协调和监督，研究煤矸石综合利用相关标准规范制定，进一步推动黑龙江省煤炭产业高质量发展

来源：中国电力报2025-09-08

大型矿区煤矸石综合利用率、矿井水综合利用率、土地复垦率分别达到74.1%、74.2%、57%，大型煤炭企业原煤生产综合能耗、原煤生产综合电耗分别下降到7.9千克标准煤/吨、23.7千瓦时/吨。

来源：中国散协固废综合利用专委会2025-09-04

粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、钢渣、赤泥、尾矿、建筑垃圾、市政固废等各类固废处置利用相关技术装备厂商，不包括但不限于：烘干、过滤、破碎、粉磨、分选、煅烧、磁选、仓储、装卸、输送、计量、除尘、检测、化验，