来源：北极星水处理网2021-08-23

二、关于就非传统投融资模式核心环节的法律适用进行释法财政部在构建ppp制度体系过程中，十分注重对社会资本采购、合同性质界定、争议解决等重大问题的引导规范。

来源：清华PPP研究中心2021-06-10

于安（2017）认为，我国的ppp制度建构方式存在问题，以政府政策性文件为主的管理体制不具备持续的激励与约束，有必要通过提高立法层级和效力等级来加强制度的可靠性和约束力。

来源：项目管理评论2020-03-16

因此，在未来几年内还需进一步加强ppp制度与能力建设，形成ppp各相关主体，包括政府各部门、各类投资主体、金融机构、咨询机构等对ppp的正确理解与共识，推动ppp模式的规范、健康、可持续发展。

来源：华夏时报2019-11-26

在推行ppp制度之前，地方政府受制于财政收入和增长速度，无法提供辖区内公共环境治理服务。...专家建议：回归本源，完善制度5年的时间里，ppp制度让环境产业迎来爆发式增长，也令产业遭遇泡沫刺破后的动荡。

来源：ZQ20172019-02-18

ppp在危废领域中仍然有应用潜力，ppp制度推进和融资政策利好提供有利条件。

来源：中泰证券2018-06-01

但是当前我国的 ppp 制度环境尚待完善，18 年 4 月财政部下发财金【2018】54 号文，对存在问题的示范项目进行处置，本次处置项目占项目总数的 17.15%，处置力度大，波及范围广，ppp 的发展将从重数量向重质量转变

来源：祖国建筑业2018-03-14

天津：加大政策引导，完善制度建设，搭建ppp制度框架体系，推进市、区两级ppp项目操作程序标准化。 强化支出监控，切实防控政府债务风险。

来源：E20水网固废网2018-02-02

北京云天新峰投资管理中心合伙人、财政部/国家发改委ppp双库专家张继峰分析ppp项目投融资结构的核心要素之一现金流时也指出，我国ppp制度制定，ppp项目的最低需求风险由政府承担(财金〔2014〕113

来源：E20水网固废网2018-02-02

建议和世界银行等国际机构加强ppp制度框架、流程规范、合同文本、良好实践等方面的交流与合作，推动国内ppp规范化运作，提高ppp实施质量。

来源：开孟观察2017-11-08

同时，由于我国ppp制度顶层设计不完善、投融资体制改革不到位、政府职能转变滞后、社会资本投资权益保障制度缺失、政策及法律体系不完善、部门之间缺乏统一有效的协调机制、项目参与各方信用履约机制不健全、专业咨询服务能力不足等原因

来源：中宜环科环保产业研究2017-05-13

城市：期待ppp制度完善，促进专业市场回归眼见着生活污水处理基础设施在城市范围内整体接近建设尾声，以为即将进入稳定运营期了，结果在水十条与ppp热潮的一拍即合、共同推动下，一个在体量上可谓爆炸增长的水环境综合建设期已然拉开大幕

来源：北极星电力网2017-04-26

积极推行政府和社会资本合作，建立健全以合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等为主要内容的政府和社会资本合作(ppp)制度体系，探索以资源开发项目、资源综合利用等收益弥补污染防治项目投入和社会资本回报，

来源：北极星环保网2017-04-24

积极推行政府和社会资本合作，建立健全以合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等为主要内容的政府和社会资本合作(ppp)制度体系，探索以资源开发项目、资源综合利用等收益弥补污染防治项目投入和社会资本回报，

来源：E20水网固废网2017-03-24

同时，由于我国ppp制度顶层设计不完善、投融资体制改革不到位、政府职能转变滞后、社会资本投资权益保障制度缺失、政策及法律体系不完善、部门之间缺乏统一有效的协调机制、项目参与各方信用履约机制不健全、专业咨询服务能力不足等原因

来源：华夏时报2016-12-26

ppp制度的核心特征是使用者付费，区别于传统的基础设施提供方式，也区别于商业性、竞争性的私人物品的提供方式，它是付费制度，与公共物品的免费提供不同，传统的基础设施主要是政府提供，政府财政主要来源于税收，

来源：财政部2016-12-15

目前，基础性的ppp制度框架已经建立，但在法律保障上还需要进一步提升。据了解，反映比较多的问题，一是法律保障待加强。...二是建立健全ppp制度体系。牵头制订关于在公共服务领域推广ppp模式的指导意见，印发ppp项目财政管理暂行办法。会同有关部门印发在市政公用、水污染防治等领域推广ppp模式的实施意见。

来源：E20水网固废网2016-11-23

按照43号文和ppp制度，社会资本负责融资，政府不会为融资进行担保兜底，现在很多施工企业都不会兜底，政府方和施工企业都不征信了，而参与主体就是第三方的金融机构，金融机构是必须要征信的，若不征信则等同于同股同权

来源：英大金融2016-10-24

政府会有这些不合理的干预，主要是ppp制度的不完善，以及政府对ppp认识不足，对于自身在ppp中的定位尚未转变。

来源：济邦咨询2016-10-23

一、示范项目三年发展历程回顾2014年至2016年，伴随着ppp制度体系的不断完善、ppp参与方数量和积极性的显著增长、ppp项目数量和投资额的狂飙突进，ppp示范项目用三年时间由青涩的灰姑娘成长为秀外慧中的大家闺秀

来源：E20水网固废网微信2016-10-21

四、进一步调动社会资本的参与积极性ppp制度框架设计的再好，也需要通过项目落地来把体制机制优势发挥出来，财政部在《办法》中也设计和重申了相应条款，以进一步调动社会资本参与ppp项目的积极性，尤其是关于社会资本方退出的条款设置