来源：求索零碳配售电2026-09-07

2015 年中发 9号文启动售电侧改革，核心是 “破冰”—— 把售电侧的门打开，让更多主体进来；2021 年出台正式管理办法，核心是 “立规矩”—— 告诉大家怎么注册、怎么交易、怎么退出。

来源：中国电力报2026-09-07

对照“9号文”关于售电侧改革和售电公司责权利的顶层设计，售电市场中仍存在竞争公平性不足、信息不对称、违规行为时有发生、风险防控机制薄弱、批零价格传导不畅等问题。

来源：中国电力报2026-09-07

2015年，中发9号文及其配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》首次提出，要多途径培育售电侧市场竞争主体，售电侧改革全面启动。

来源：黄师傅说电2026-08-17

输配电价/历史脉络/成本监审输配电价系列的前9篇文章，我们从国外讲到国内，从02年厂网分离5号文讲到15年电力体制改革9号文。

来源：黄师傅说电2026-08-14

在9号文出台之前，输配电价改革已经不再只是文件中的设想，但仍然局限于少数地区的试验。二、从两地试点到首批五省跟进9号文之后，改革开始提速。

来源：黄师傅说电2026-08-10

一、电改9号文发布之前，改革已经开始试水新一轮输配电价改革通常以2015年电改9号文为起点，但严格来说，在9号文发布之前，改革已经开始了。

来源：黄师傅说电2026-08-07

国家第四监管周期输配电价已经发布，作为当年输配电价改革的排头兵，深圳是当年的第一试点地区，其早在电改9号文发布前就对本地区2015-2017年的输配电价进行了单独核定。

来源：电联新媒2026-08-05

新一轮电改（2015~2025年）：分时电价框架逐步形成2015年3月，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文）印发，标志着新一轮电改正式启动，核心是“管住中间、放开两头”，让电价反映市场供需

来源：黄师傅说电2026-08-03

5号文完成厂网分开，62号文及其配套办法尝试把原来混在一起的上网、输配和销售价格重新拆开；9号文之后，这套制度设计才逐步转化为独立输配电价、成本监审和监管周期。但这些文件的价值并不只在于"承上启下"。

来源：黄师傅说电2026-07-29

9号文以后，则逐步实现电网收入和输配电价格的独立监管。...但从制度思想上看，9号文之后建立的准许收入监管，并不是凭空出现的。

来源：黄师傅说电2026-07-27

下一篇开始，我们先来讲讲——从5号文到9号文，电网怎么赚钱，输配环节的价值怎么被"发现"，以及"准许成本加合理收益"这个定价框架又是怎么落地的。

来源：黄师傅说电2026-07-24

只是节奏不同——英国是私有化+拆分在较短时间内完成，我国是先拆厂网（2002）、再独立输配电价（2015年9号文启动，随后准许成本加合理收益模式正式落地），中间隔了13年。

来源：新能安2026-06-10

随着2015年电改9号文发布，售电侧改革逐步推进，截至2024年底全国注册售电公司超过5000家。

来源：电联新媒2026-06-09

全国统一电力市场体系建设现状经过多轮电力体制改革，尤其是2015年“中发9号文”发布以来的十年探索，全国统一电力市场体系已初步建成，取得了显著成效，为深化建设奠定了坚实基础。

来源：电之视角2026-06-08

时至今日，绿电直连、零碳园区等概念的出台，仍与9号文的这一要求是分不开的。...2015年3月15日，中共中央、国务院正式印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），这份被业界简称为"9号文"的纲领性文件，标志着中国电力体制改革进入了一个全新的历史阶段。

来源：电之视角2026-06-08

9号文留下了这些遗憾：改革推进根本没达到当初预想的那么顺。...9号文试图打破电网的"统购统销"模式，让输配电价透明化，售电侧放开竞争，但省间壁垒和地方保护主义让改革效果大打折扣。

来源：黄师傅说电2026-06-01

输配电价第四监管周期跳票电改9号文输配电价改革以来，我国已经经历3次输配电价监管周期。...以电改9号文2015年为起点，2016年有部分省份率先进行试点，2017年全部省份进入第1监管周期，期限为2017年-2019年。第2监管周期本应于2020年起开始执行，但实际却延迟了1年。

来源：电之视角2026-05-26

但是，如果把这三份文件的内容和2015年电改9号文以来增量配电网改革的制度设计放在一起对比，会发现一个让人感慨的问题：绿电直连做的这些事，增量配电网不是早就想做了吗？

来源：鱼眼看电改2026-05-11

2015 年中发〔2015〕9 号文及其配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》明确：拥有燃煤自备电厂的企业应按规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费。

来源：求索零碳配售电2026-05-09

用足中发 9 号文政策红利，全面放开配售电业务市场化空间以中发〔2015〕9 号文为根本遵循，简化项目核准、配电区域划分、并网接入的全流程审批，压实地方政府主体责任，杜绝以 “电网安全” 为由人为设置准入壁垒