来源：中国能源观察2026-04-09

为配合9号文落地，后续一系列配套政策相继出台。...从2015年《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“9号文”）吹响售电侧开放的号角，到如今十年磨一剑，这个一度被各路资本热捧的领域，正经历一场前所未有的生态重构。

来源：求索零碳配售电2026-03-25

2015 年《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发 9 号文）开启新一轮电改后，国家能源局对微电网的政策界定逐步清晰并持续优化。

来源：北极星电力市场网2026-03-17

自2015年9号文发布以来，售电侧放开催生了成千上万家售电公司。在改革初期，依靠政策红利和简单的“低买高卖”，许多售电企业轻松实现了盈利。

来源：电力法律观察2026-03-16

9号文"管住中间、放开两头"的原则，至此有了基础性法律的明文背书。...虚拟电厂、聚合商、独立储能、负荷侧响应……十一年前写9号文时，这些词大概还没进入起草者的语汇。成绩挺多，遗憾也不少，说出来不丢人。

来源：中国电力报2026-02-24

电力领域，坚持9号文“管住中间、放开两头”的总体思路，稳妥有序放开优先发用电计划，近80%电量价格通过市场竞争形成，电力市场注册经营主体超过97万家。

来源：南方电网公司2026-02-14

a.取费标准执行《20kv及以下配电网工程建设预算编制与计算规定（2022）》、《关于印发广东省 20kv 及以下配电网工程建设预算编制与计算规定实施细则（2022 年版）的通知》（粤电定〔2023〕9号文

来源：中能传媒研究院2026-02-11

（一）9号文与改革路径在总结前期经验基础上，9号文提出了更加务实的路径：“管住中间，放开两头”，即严格监管电网企业的输配电价，同时放开发电侧和售电侧的竞争性业务。

来源：北极星电力市场网2026-02-10

到2015年，我国电力行业面临的主要困境已经由“缺电”变为“缺电与窝电并存”，电力资源配置极不均衡，引起了国家高度关注，继续推动出台了2015年中发9号文。

来源：南方电网报2026-02-06

尽管成绩显著，9号文及其配套文件部署的部分改革任务仍有待进一步突破。在电价机制方面，当前各地水电、核电等电源入市进度存在差异，仍有部分公益性以外的发电价格未由市场形成。

来源：冀北电力交易中心2026-01-16

按照《电力市场信息披露基本规则》（国能发监管〔2024〕9号，以下简称9号文）要求，市场经营主体应严格按照9号文要求披露信息，合规发布信息，并对披露信息的真实性、准确性、完整性、及时性负责，做到应披尽披

来源：电联新媒2026-01-05

2015年“电改9号文”提出“管住中间、放开两头”，售电侧“有序向社会资本开放”成为改革的重要抓手。

来源：黄师傅说电2025-12-31

2015年电改9号文的首要工作就是进行输配电价改革，2016年部分省份开始试点，以目录电价的形式公布对应电压等级和用户类型的输配电价。

来源：鱼眼看电改2025-12-29

根据中发〔2015〕9号文的定义，电力用户与售电公司签订市场化零售合同，并由售电公司与发电企业、电网企业签订批发侧市场化购电合同，这种行为是“多方直接交易” ，是直接参与市场化交易。

来源：电联新媒2025-12-16

2015年国务院发布《进一步深化电力体制改革的若干意见》，又称“9号文”，提出“有序放开配售电业务”，首次明确引入社会资本参与配电网建设；2025年1月1日正式实施《能源法》也电力输配分开改革提供了法律基础

来源：黄师傅说电2025-12-08

电改没开现货时另外一件事要提提电改9号文之后，刚开始的电力市场，没有现货，只有中长期合约，那个时候的市场算什么形式？...我个人觉得更像是分散式，回想10年前电改9号文发布，发用两端的售电市场被打开，电力用户可以在批发市场内与发电主体展开电力交易亦或是通过售电公司代为交易。

来源：国能日新2025-11-20

2015年中发〔2015〕9号文启动新一轮电改，云南、贵州率先试点破题。十年间，输配电价改革、燃煤电价市场化等层层推进，“1+6”制度体系落地形成三级联动格局。

来源：能源评论•首席能源观2025-11-13

具体来看，9号文“继承”了5号文中政府主导的基本原则，结合新形势新要求，进一步明确了电力交易机构具体执行、服务市场经营主体的权责关系。...2015年，国家发展改革委、国家能源局联合制定了《关于推进电力市场建设的实施意见》，作为9号文的六个配套文件之一，提出“政企协同”的制度流程。

来源：甘肃自然能源研究所2025-11-05

对节能产品、环境标志产品按照财库〔2019〕9号文之规定，依据品目清单和产品认证书实施政府优先采购和强制采购。

来源：中国能源观察2025-10-30

电力市场化改革支撑新型电力系统建设的演化路径我国电价改革始终遵循市场化改革方向，采用渐进式思路，逐步从计划走向市场、从单一制电价走向多品种、多时段、多市场的复合型价格体系，主要包括以下几个阶段： （一）双轨探索期（2015—2020年）：基础制度构建与市场破冰2015年中发9号文确立的

来源：能源评论2025-10-29

具体来看，9号文“继承”了5号文中政府主导的基本原则，结合新形势新要求，进一步明确了电力交易机构具体执行、服务市场经营主体的权责关系。...2015年，国家发展改革委、国家能源局联合制定了《关于推进电力市场建设的实施意见》，作为9号文的六个配套文件之一，提出“政企协同”的制度流程。