来源：北极星电力市场网2026-05-27

深化碳交易机制建设，优化配额分配与市场调节机制，创新自愿减排交易和碳普惠机制，支持开发碳排放权和核证自愿减排量相关绿色金融产品及服务。

来源：电之视角2026-05-27

碳市场扩大让电力行业碳成本增加：2026年，全国碳市场从发电行业扩展到钢铁、水泥、铝冶炼这四大行业，配额分配会越来越紧。电力行业是碳排放大户，碳成本上升会直接反映在电价上，形成“碳电联动”效应。

来源：陕西省生态环境厅2026-05-25

会议指出，碳排放报告数据是企业碳排放配额分配交易、清缴履约的基础数据。碳排放报告核查作为监督和纠正数据质量问题的关键环节，是确保数据质量的关键手段，也是碳市场建设的一项基础性工作。

来源：金昌市人民政府2026-05-19

加强碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式，深度融入全国碳排放权交易和温室气体自愿减排市场交易。

来源：生态环境部2026-05-08

中方将持续完善碳市场制度体系，稳步扩大市场覆盖范围，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，引入符合要求的金融机构参与市场交易，进一步强化市场功能，提升市场活力。

来源：北极星太阳能光伏网2026-05-08

碳交易市场的运行机制主要包括配额分配、交易价格形成以及履约监管三个核心环节。其中，配额分配方式通常分为免费分配和有偿分配两种，而交易价格则受供需关系、政策导向及宏观经济因素等多重因素影响。

来源：海南低碳院厦门分院2026-05-07

四、配额分配机制的科学化与差异化配额分配是碳市场运行的核心环节，直接关系到市场效率和公平性。...发电行业继续采用基准法，以供电基准和供热基准为核心进行免费配额分配，根据机组类型和容量等级设定差异化基准值。

来源：中国能源报2026-05-07

在配额分配上，正从免费分配机制向拍卖机制过渡。免费分配机制仍广泛用于碳泄露风险高的行业，比如欧盟碳排放交易体系第三阶段采用基于行业绩效基准的免费分配，并通过跨行业调整因子进行调节。

来源：中国人大网2026-04-30

加强全国碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。完善碳排放统计核算体系，研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。深化减污降碳协同创新。

来源：新华社2026-04-29

加强全国碳市场建设，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式，持续扩大温室气体自愿减排交易市场供给。完善碳排放统计核算体系，研究制定产品碳足迹标识认证管理办法。

来源：中国能源观察2026-04-22

此外，配额分配目前全部采用免费方式，虽然降低了对企业的影响，但从长期看将损失碳市场的效率。三是碳金融创新力度不足。...优化配额分配方式，稳步收紧行业基准值，尽快引入配额有偿分配。建立“电—碳—证”多市场协同机制。借鉴江西等省市小时级绿电交易经验，逐步铺开绿电小时级计量、结算、溯源。

来源：北极星电力网2026-04-20

服务融入全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。...三、持续深化碳排放权市场机制改革深化碳市场机制建设,在碳市场行业覆盖、配额分配方式、市场调节机制、监管手段创新等领域先行探索,持续拓展碳普惠应用场景。

来源：北极星电力市场网2026-04-20

深化碳市场机制建设，在碳市场行业覆盖、配额分配方式、市场调节机制、监管手段创新等领域先行探索，持续拓展碳普惠应用场景。...服务融入全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。

来源：中国电力2026-04-20

年度运行文件通过发布年度配额分配与履约工作通知，动态明确配额分配、履约节点、数据要求等，形成了市场常态化调度与平稳运行的保障机制。...三、发展趋势展望未来，随着政策体系日趋完善，全国碳市场将呈现五大发展趋势：一是配额分配由强度控制向总量控制过渡。当前碳市场以碳排放强度控制为基础，配额分配与产出挂钩。

来源：江苏省人民政府2026-04-16

服务融入全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场，加强碳市场数据质量管理、配额分配和清缴履约。探索建立“碳普惠”等公众参与机制。

来源：山西省人民政府2026-04-16

健全数据管理与履约机制，全面贯彻《碳排放权交易管理暂行条例》，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式。逐步扩展碳市场参与主体，丰富交易产品。

来源：山西省人民政府2026-04-16

健全数据管理与履约机制，全面贯彻《碳排放权交易管理暂行条例》，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式。逐步扩展碳市场参与主体，丰富交易产品。

来源：北极星电力市场网2026-04-16

全国碳市场目前覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼等重点行业，采用基准线法开展碳排放配额分配。对于参与全国碳市场的控排企业而言，电力排放已在发电端完成核算，终端企业不再重复核算间接电力排放。

来源：国家电网报2026-04-10

政策层面，政府部门可制定发电行业碳市场配额分配指标，避免“一刀切”，让开展低碳化改造的煤电机组获得更合理的配额；优化煤电低碳化改造机组发电的市场出清机制，保障改造机组有稳定的发电空间和收益，提高企业改造积极性

来源：电联新媒2026-04-09

前两轮ndc目标以碳排放强度下降为核心，碳市场也相应采用基于强度控制的配额分配方法，减排约束相对柔性。...行业差异与配额分配公平性：总量分解的核心难题ndc总量目标需要分解至不同行业、企业，但行业异质性给公平分配带来巨大挑战。