来源：北极星太阳能光伏网2026-03-06

近年来，随着国内可再生能源装机规模持续增大，补贴缺口在不断扩大。

来源：能源新媒2025-06-05

工业用户退出代理购电后，居民/农业电价补贴来源萎缩，交叉补贴缺口加大。源网荷储一体化加速。绿电直连要求配套储能和智能微电网技术，此外自发自用约束、禁止反送电的政策要求催生4小时长时储能刚性需求。

来源：中能传媒研究院2025-04-15

远超预期的装机增长速度，为我国中央财政带来巨大压力，不断扩大的补贴缺口也让风、光行业成为社会关注焦点。...数据来源：公开资料整理图3 我国可再生能源补贴缺口增长趋势（2015—2020年）平价上网政策的出台并没有让行业装机增长速度放缓。

来源：电联新媒2024-07-30

为解决可再生能源补贴缺口问题， 2017年1月，开始试行绿证自愿认购制度。但由于应用场景较为稀少，很长一段时间，绿证市场基本处于有价无市的状态。

来源：北极星售电网2024-03-11

以湖北为试点将绿电减排量在碳排放核算中予以抵扣；建立绿电溢价“二次分配”市场化机制，在风电、光伏发电企业运营成本并未发生变化的前提下，将绿电的附加收益调整为全社会共享；设置“双碳”资金池，单独记账、专户管理，在用于解决可再生能源补贴缺口问题的基础上进一步服务重点项目建设

来源：北极星太阳能光伏网2024-03-08

随着国内可再生能源装机规模快速增长，补贴开始出现缺口，并且2016年后可再生能源电价附加征收标准再未调整，导致资金来源不足，补贴缺口逐渐扩大。

来源：电联新媒2024-03-04

2017年7月，在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，此时的绿证制度主要目的为解决可再生能源补贴缺口，绿证量价映射可取得的补贴金额，采用事后交易形式，表现出“证电分离”的分离交易特点。

来源：中能传媒研究院2024-01-19

统计数据显示，2016—2019年，我国可再生能源补贴缺口已分别达到1000亿元、1500亿元、2331亿元、3000亿元以上，且缺口仍在持续、快速扩大。

来源：国家能源局2024-01-17

北极星售电网获悉，1月12日，国家能源局在官方网站发布消息，在回答带补贴的风电项目参与绿证交易时对应电量的补贴缺口是否会发放的提问时，国家能源局新能源司表示：对应的差额还会发放。...2023.12.20咨询问题：根据发改体改2023年75号文和发改能源2023年1044号文来说的话，想确认一下带补贴的风电项目参与绿证交易时，如果度电绿证收益低于补贴电价的话，在绿证收益冲减补贴后，那对应电量的补贴缺口是否还会发放

来源：中国电力企业管理2023-10-07

王淑娟：2017年开始试行的绿证，主要作用是弥补可再生能源补贴缺口。六年来，国内外的新能源市场发生了重大变化，绿证原有的功能失去意义，需要被重新定义。

来源：能源新媒2023-09-25

电网挂牌绿电交易的绿证（绿色环境价值）收益不结算至发电企业，单独记账、专项管理，本年度归集后由电网企业按程序报财政部门批准后，专项用于解决可再生能源补贴缺口。

来源：电联新媒2023-08-07

王淑娟智汇光伏创始人2017年开始试行的绿证，主要作用是弥补可再生能源补贴缺口，因此纳入范围的项目只限于当时补贴被拖欠的陆上风电、集中式光伏电站；分布式光伏项目当时补贴不拖欠，因此未被纳入。

来源：中能传媒研究院2023-07-10

3 解决可再生能源补贴缺口工作再度推进进入2022年，停滞多年的可再生能源补贴拖欠解决工作再度开始推进。...如补贴缺口能够顺利解决或适度缩小，将有利于盘活企业资金流转链条，有效增强我国以风电、光伏发电为代表的新能源行业的投资能力，为推动我国能源绿色转型提供动力。

来源：电联新媒2023-04-28

但无论是绿证还是绿电，初衷都是作为国家电价补贴缺口的解决方案。但随着新能源逐步进入平价时代，补贴的问题终将通过市场解决，未来可再生能源电力的收入更有赖于绿色环境属性价值的体现。...绿证方面由于补贴绿证和平价绿证在定价机制上有所不同，考虑到解决财政补贴缺口的功能定位，补贴绿证定价采取“以补定限，自由竞价”的模式，即买卖双方可通过自行协商或通过集中定价的方式确认补贴绿证价格，最高不超过项目度电补贴金额

来源：IESPlaza综合能源服务网2023-03-13

建立绿电溢价“二次分配”市场化机制，在风电、光伏发电企业运营成本并未发生变化的前提下，将绿电的附加收益调整为全社会共享;设置“双碳”资金池，单独记账、专户管理，在用于解决可再生能源补贴缺口问题的基础上进一步服务重点项目建设

来源：能见2023-03-10

这个数字可能无法解决所有的历史欠补，同时未来几年依然会存在补贴缺口。...为从根本上解决可再生能源发展补贴的问题，当时相关部门给的一个方案是，将由国家财政一次性支出3500亿元，这部分就是新增的2022年财政预算资金，同时由电网企业举债1500亿元，合计5000亿元，专门用于解决可再生能源历史欠补和未来几年补贴缺口问题

来源：北极星售电网2023-03-09

以湖北为试点将绿电减排量在碳排放核算中予以抵扣；建立绿电溢价“二次分配”市场化机制，在风电、光伏发电企业运营成本并未发生变化的前提下，将绿电的附加收益调整为全社会共享；设置“双碳”资金池，单独记账、专户管理，在用于解决可再生能源补贴缺口问题的基础上进一步服务重点项目建设

来源：国家电网报2023-03-08

以湖北为试点将绿电减排量在碳排放核算中予以抵扣；建立绿电溢价“二次分配”市场化机制，在风电、光伏发电企业运营成本并未发生变化的前提下，将绿电的附加收益调整为全社会共享；设置“双碳”资金池，单独记账、专户管理，在用于解决可再生能源补贴缺口问题的基础上进一步服务重点项目建设

来源：中国能源新闻网2023-02-22

随着时间日积月累，可再生能源补贴缺口不断扩大，补贴发放问题，已经成为阻碍可再生能源产业高质量发展的陈年顽疾。

来源：中国能源新闻网2023-02-21

随着时间日积月累，可再生能源补贴缺口不断扩大，补贴发放问题，已经成为阻碍可再生能源产业高质量发展的陈年顽疾。