来源：北京市丰台区人民政府2026-10-29

规划统筹污染治理、生态保护修复、绿色低碳转型；设置单位gdp二氧化碳排放降幅、非化石能源占比两项约束性指标；建设绿色工厂，探索零碳园区试点。

来源：江西省人民政府2026-10-29

健全国土空间规划监督管理机制，持续加强国土空间规划实施监督和监测，强化规划约束性指标、重点任务、重点区域等动态监管。三、推动资源要素高效精准配置（五）优化土地资源配置。

来源：北京市人民政府2026-10-29

规划坚持 “节能、增绿、减气、优油、少煤”，目标到2030年基本建成坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系；设定约束性指标：非化石能源消费占比达到27.6%，新增用电需求主要依靠绿电保障，外调绿电力争

来源：电之视角2026-10-28

所谓预期性指标，更多是引导方向、表达愿景，完不成也不涉及硬性考核；但约束性指标不同，它是必须守住的底线，是衡量规划执行成败的硬杠杠。...把“充裕度”单独拎出来作为唯一的约束性指标，等于给整个电力系统划了一条不可逾越的红线——无论新能源装机推到多大规模，无论清洁能源占比提到多高，前提都是电力供应不能掉链子。

来源：电联新媒2026-10-26

能耗强度虽不再是国家约束性指标，仍保留在支撑指标中；“两高”工业项目碳排放置换、碳排放权交易市场覆盖行业控制目标等新增要求，又把项目准入和市场履约责任压到地方。...按照国务院办公厅关于印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号）部署，碳排放强度取代能耗强度成为约束性指标，《碳达峰碳中和综合评价考核办法》自2026年度起开展省级评价考核。

来源：湖州市生态环境局2026-10-22

年分阶段发展目标，设置绿色低碳发展、环境品质提升、生态系统优化、环境风险防控、特色指标五大类共28项指标，其中单位gdp二氧化碳排放降低、城市细颗粒物平均浓度、优良水体比例、地表水达到或好于类水质比例等为约束性指标

来源：电联新媒2026-10-21

政府工作报告首次将“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”列为年度主要预期目标，在实质上具有约束性指标的属性。...能耗双控的管控逻辑回顾能耗双控近十年的运行，其基本做法是：设立约束性指标，分配至各省级行政区域，再层层分解到重点用能单位，通过目标责任制和考核评价制度推动落实。

来源：泉州市政府2026-10-21

《规划》共设置了绿色低碳发展、生态屏障建设、美丽河湖建设、美丽海湾建设、美丽城市建设、美丽乡村建设、美丽园区建设、生态安全底线等8大类25项指标（约束性指标12项，预期性指标13项）。全文如下：

来源：广州市生态环境局荔湾分局2026-10-13

《规划》共设置绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效、美丽荔湾六大类共19项指标（包含4项约束性指标、15项预期性指标）。

来源：电网头条2026-10-12

中国工程院院士 舒印彪主旨发言：“十五五”新型电力系统规划若干问题《“十五五”新型电力系统建设规划》明确了2030年初步建成新型电力系统，把电力供应充裕度作为约束性指标，对新能源置信出力、装机、储能、碳排放

来源：美丽山东2026-10-12

在指标设置上，从生态环境质量改善、减污降碳协同、生态系统保护和生态环境风险防控等四个领域提出17项主要指标，其中约束性指标6项，预期性指标11项。

来源：兰木达电力现货2026-09-29

两个约束性指标共同构成项目合规“基准线”，确保绿电直连项目主要服务于本地消纳，而非变相成为“钻政策空子”的普通上网电站。

来源：河源市生态环境局2026-09-29

单位gdp二氧化碳排放降低、非化石能源占能源消费总量比重为约束性指标；重点排放单位履约率为预期性指标，全部落实省下达目标；到2030年力争顺利实现碳达峰。

来源：湖北省人民政府2026-09-28

单位地区生产总值二氧化碳排放降低、非化石能源占能源消费总量比重两项为约束性指标；统筹污染物与温室气体协同管控。

来源：中国能源观察2026-09-24

“双碳”背景下支撑“电—碳—证”机制协同的相关思考余雪 陈伟伟 翟旭京 王晓斌国家“十五五”规划明确全面实施碳排放总量和强度双控制度，以强度控制为主、总量控制为辅，将碳排放双控作为约束性指标纳入五年规划实施体系

来源：深圳市生态环境局南山管理局2026-09-24

将单位gdp二氧化碳排放降低列为约束性指标，同时统筹万元gdp水耗、pm2.5浓度、建成区绿化覆盖率、工业危废处置率等多项约束、预期指标。

来源：湖北省生态环境厅2026-09-23

第四条【污染物种类】本办法所指的污染物包括国家明确作为约束性指标进行总量控制和对本省环境质量有影响的重点污染物，包括化学需氧量、总磷、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫、颗粒物等。

来源：秀山土家族苗族自治县交通运输委员会2026-09-21

力争实现交通运输领域碳达峰，单位运输周转量二氧化碳排放降低6%（约束性指标）；到 2030 年公交、出租车新能源占比达到 100%。

来源：义乌市人民政府2026-09-21

本规划确定的约束性指标、公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，要明确责任主体和进度要求，合理配置公共资源，引导调控社会资源，确保如期完成。

来源：青海省人民政府2026-09-20

在严守空间安全底线，不突破国土空间总体规划确定的约束性指标，对城镇空间结构、功能布局不产生重大影响的前提下，对城镇开发边界进行局部优化。完善国土空间规划保障制度。