来源：中能传媒研究院2026-02-11

part 022002—2014：重组与新规则的诞生二滩弃水事件后的第四年，即2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”）。

来源：储能网2026-01-04

2002年，《关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）正式出台，明确提出“竞价上网”的改革方向，拉开了电力市场化探索的序幕。

来源：电联新媒2025-12-16

看点三：“配电网”是下一个电力改革的“重头戏”吗2002年12月，国务院下发了《电力体制改革方案》，即业内所称的5号文，提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针。

来源：能源评论•首席能源观2025-11-13

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”），以“厂网分离、主辅分离”和发电侧竞价上网为改革核心任务，同时将“尽快制定电力市场运营规则”作为关键配套措施之一，并明确由原国家电力监管委员会负责具体制定市场规则

来源：能源评论2025-10-29

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号，以下简称“5号文”），以“厂网分离、主辅分离”和发电侧竞价上网为改革核心任务，同时将“尽快制定电力市场运营规则”作为关键配套措施之一，并明确由原国家电力监管委员会负责具体制定市场规则

来源：毕节市能源局2025-09-05

北极星电力市场网获悉，9月4日，贵州省毕节市能源局发布关于公开征求废止《毕节市人民政府关于印发毕节市进一步推进电力体制改革工作方案的通知》（毕府发〔2019〕3号）等2个文件意见的公告，因《毕节市人民政府关于印发毕节市进一步推进电力体制改革工作方案的通知

来源：北极星电力网2025-08-15

分家：一张电网，两片天地时针拨回2002年，国务院一纸《电力体制改革方案》，将原国家电力公司庞大的电网资产进行了分割。

来源：中国电力报2025-07-11

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》，以“厂网分开”破局，重组发电与电网企业，首次叩响市场化改革的大门。

来源：电联新媒2025-06-10

2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发5号文），首次在政策层面提出开展发电企业向大用户直接供电试点，标志着中长期交易萌芽。

来源：中国电力企业管理2025-05-30

其他建立电力市场的国家，为实现电力竞争而实行的电力体制改革方案不同，所建立的市场机制和电力政策也不同，我国可借鉴但不能照搬。

来源：电联新媒2025-05-16

其他建立电力市场的国家，为实现电力竞争而实行的电力体制改革方案不同，所建立的市场机制和电力政策也不同，我国可借鉴但不能照搬。

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《供电监管办法》；《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《

来源：国家能源局2025-04-10

主要依据：《中华人民共和国能源法》《电力监管条例》《供电监管办法》；《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发〔2002〕5号）、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）、《

来源：国家能源集团2025-01-06

充分发挥国家能源集团管理能力和技术水平优势，选派专业精干团队科学编制整合工作方案和区域电力体制改革方案，研究确定“三个阶段（“准备阶段”主动对接确保煤电资源交得稳，“过渡阶段”严肃纪律确保产权移交接得住

来源：中能传媒研究院2024-12-16

按照日本电力体制改革方案，2020年4月1日，十大电力公司（除冲绳电力外）实施法律分离的厂网分离模式，集团内部成立电网子公司。

来源：电联新媒2024-12-02

打破垄断、引入竞争、扩大到区域层面优化资源配置、推进全国联网，成为《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号）明确的改革重要目标。

来源：能源新媒2024-11-19

电力体制改革正加速推进自2002年国务院发布《电力体制改革方案的通知》以来，中国电力体制改革持续推进。

来源：中电联法律分会2024-11-18

2002年国务院公布《电力体制改革方案》（以下简称5号文）提出了“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”，即在政府监管下推动电力政企分开，打破电力行业的垄断局面，逐步有条件地引入竞争机制，通过降低成本

来源：走进电力市场2024-11-18

2002年3月，国务院下发《电力体制改革方案》（即电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字方针并规划了改革路径，但相关改革相关工作更早期就已经在进行：1995年1月，浙江省进行了省内模拟市场运行

来源：中国电力报2024-10-11

从2002年国务院印发《电力体制改革方案》（即“5号文”）起，我国开始进行电力体制改革并建立合理的电价形成机制，将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价，从会计学成本定价逐渐向经济学成本定价过渡