来源：电力法律观察前天

要理解其中的法律逻辑，需要先厘清售电侧改革后电费结算涉及的三组法律关系。一、三组法律关系的结构售电侧改革以后，电费结算涉及三组相互独立的法律关系。

来源：中国能源观察2026-04-09

从2015年《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称“9号文”）吹响售电侧开放的号角，到如今十年磨一剑，这个一度被各路资本热捧的领域，正经历一场前所未有的生态重构。

来源：电力法律观察2026-04-08

二、售电侧改革的制度设计：结算权争夺的那段往事2015年，中共中央、国务院颁布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），重新开启了自2002年以来搁置的新一轮电力市场化改革。...随着售电侧的放开，三类主体进入了售电市场：电网企业下属的售电公司（保持原有结算方式）、拥有配电网运营权的售电公司（可自行开展配电区域内电费结算）、以及独立售电公司（不拥有配电网，纯粹代理用户参与市场交易

来源：北极星电力市场网2026-04-07

超额收益回收机制同样适用于发售一体旗下的售电公司，其批零价差也需控制在0.015元/千瓦时以内，这在一定程度上限制了其售电侧的盈利空间。...一方面，发售一体主体可通过月度双边交易灵活调整电量结构、优化交易价格，实现发电侧与售电侧的利益平衡；另一方面，其旗下发电企业可通过内部交易调配电量，在一定程度上规避市场波动带来的风险。

来源：湖南电力交易中心2026-04-03

（2）售电侧top-4分析2025全年，湖南售电侧top-4指数为33.34%。...（2）售电侧hhi分析2025全年，湖南售电侧hhi指数为586，处于区间，属于竞争i型。依据hhi指数特性，当hhi 指数低于1000时，说明市场尚未出现垄断或集聚市场势力迹象。

来源：电之视角2026-04-03

当前售电企业普遍面临三重生存压力，传统“低买高卖赚价差”的模式已经走到尽头：1.批零倒挂成为行业普遍现象：2026年1月安徽、广西、贵州、新疆等多地出现售电侧全行业亏损，贵州当月售电行业整体亏损近3000

来源：融和元储2026-04-01

为打破单一资产局限，融和元储将储能调节能力延伸至售电侧，量身定制能效管理、辅助服务等多元套餐，帮助客户锁定超额收益。

来源：北极星电力市场网2026-04-01

这场围绕“批零价差”的博弈，本质是电力市场化改革进入深水区后，市场机制与行政监管、发电侧与售电侧、售电公司与用户之间的利益再平衡。...“市场万能”的理想化认知有人觉得只要放开市场，所有问题都会迎刃而解，却忽视了电力市场的特殊性：发电侧存在自然垄断属性，售电侧存在信息壁垒，用户侧缺乏议价能力。

来源：北极星电力市场网2026-03-25

2026年1月广西电力市场结算中出现“批零倒挂”现象——售电侧均价约275元/兆瓦时，而批发侧均价约319元/兆瓦时，两者价差超过44元/兆瓦时，这意味着售电公司每度电亏损达4分以上，售电侧整体亏损预计超

来源：山西省发展改革委2026-03-19

服务方面：贯通供电侧、电网侧、负荷侧、售电侧各环节，系统性降低用能成本，提升服务质效。融合方面：推动能源纵向延伸产业链条、横向耦合先进高载能产业，把我们的综合能源优势真正聚拢起来、辐射出去。...服务方面：贯通供电侧、电网侧、负荷侧、售电侧各环节，系统性降低用能成本，提升服务质效。融合方面：推动能源纵向延伸产业链条、横向耦合先进高载能产业，把我们的综合能源优势真正聚拢起来、辐射出去。

来源：北极星电力市场网2026-03-17

自2015年9号文发布以来，售电侧放开催生了成千上万家售电公司。在改革初期，依靠政策红利和简单的“低买高卖”，许多售电企业轻松实现了盈利。...在2026年的市场环境下，在1月份安徽、广西、贵州、新疆等电力市场售电侧已然出现了“批零倒挂”现象。导致批零倒挂的原因已经不仅仅是单纯的电能量价格波动，而是多种复杂因素叠加的结果。

来源：电联新媒2026-03-12

主要表现为发电侧或售电侧市场主体形成同盟，通过串通报量和报价的方式操纵市场。例如，在某些省份，甚至出现了全部发电市场主体全年均按照最高限价进行报价的情况。二是发售电两侧市场主体联合行使市场力。

来源：北极星电力市场网2026-03-06

先看售电侧。...（来源：北极星电力市场网 作者：欣言）这种局面让不少电力市场参与者直呼“看不懂”：售电侧的盈利狂欢能持续多久？负电价为何从偶发变成常态？

来源：北极星电力市场网2026-03-04

电网企业负责输配服务并接受监管定价，而发电侧与售电侧逐步市场化。政策推动下，大量社会资本进入售电领域。2016-2017年间，售电公司数量迅速增长，行业进入规模扩张阶段。

来源：兰木达电力现货2026-03-02

在价格方面，电厂侧外送均价为324.00元/兆瓦时，显著高于同期区内售电侧265.78元/兆瓦时的购电均价，外送电量的效益贡献明显优于区内消纳。

来源：北极星电力市场网2026-02-14

针对售电侧的无序竞争问题，需要加大监管力度，规范市场秩序。...而用户在选择售电公司时，也大多将价格作为首要考量因素，忽视了售电公司的服务能力与风险管控水平，进一步助长了售电侧的低价竞争风气。除了售电侧的无序竞争外，政策机制的不完善也是导致批零倒挂的重要原因之一。

来源：兰木达电力现货2026-02-13

二是同类主体同台竞价更充分，发电侧各类电源直接比拼成本与灵活性，用户侧与售电侧比拼服务能力与风险管控水平，同质化主体加速优胜劣汰。

来源：中能传媒研究院2026-02-11

（一）9号文与改革路径在总结前期经验基础上，9号文提出了更加务实的路径：“管住中间，放开两头”，即严格监管电网企业的输配电价，同时放开发电侧和售电侧的竞争性业务。

来源：电联新媒2026-02-11

当前，电力现货市场已全面运行，在此背景下，刚刚结束的2026年度长协签订，成为透视市场主体心态演变的集中窗口：售电侧的部分公司敢于以远低于市场价的“自杀式”低价签约，赌未来现货市场价格继续下行以兑现利润...市场“卷”价格的动力来自于对未来市场的预判——过去几年，受燃料价格下行、电力供应结构的深刻变化、供需形势的逐渐宽松等因素影响，现货市场价格总体走低，为售电侧创造了巨大的盈利空间，也催生了售电市场中“价格仍将持续下降

来源：鱼眼看电改2026-02-05

所以未来的微电网统一自动化运营+售电侧一体化交易将成为必然的路径。但是转型的挑战也是非常巨大的，因为整体的业务复杂度比储能项目运营提高了一个数量级。