来源：中国能源观察2025-12-22

市场机制扭曲，双轨制矛盾加深 2016年，我国开始对可再生能源推行“全额保障性收购与市场化消纳”双轨制模式，后逐步转变为“保障性收购和市场化交易”并行模式。

来源：电联新媒2025-12-18

2006年实施的《可再生能源法》确立了“全额保障性收购”原则，对风电、光伏等项目实行固定上网电价。这一政策为新能源发展提供了超过12年的收益保障期（2019年是风电的“竞价元年”）。

来源：中国电力报2025-12-16

通过建立适应新能源运行特性的报价机制，有助于提升新能源企业的市场竞争力，促进其从保障性收购向全面市场化消纳平稳过渡，为新能源高质量、可持续发展提供制度保障，是我国推动能源结构绿色低碳转型的重要举措。

来源：新疆自治区发展改革委2025-12-11

（二）电网企业做好优先发电计划保障性收购，各经营主体保量保价之外的发电量按照国家关于电网企业代理购电、电力交易等要求通过市场化方式形成价格。（三）电力调度机构严格落实优先购电优先发电计划。

来源：国家能源局2025-12-08

上述行为违反《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（国家发展改革委令第15号）《国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》（国能发新能〔2018〕34号）等相关规定。

来源：国家能源局2025-12-08

上述行为违反《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（国家发展改革委令第15号）《国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》（国能发新能〔2018〕34号）等相关规定。

来源：能源新媒2025-11-13

值得一提的是，当前，我国电力市场改革不断深化，核电逐步从传统的保障性收购向市场化交易过渡。电价受市场供需等因素影响逐渐增大，单一发电收益模式让核电项目面临着一定的市场风险。

来源：《能源杂志》2025-11-11

值得一提的是，当前，我国电力市场改革不断深化，核电逐步从传统的保障性收购向市场化交易过渡。电价受市场供需等因素影响逐渐增大，单一发电收益模式让核电项目面临着一定的市场风险。

来源：北极星电力市场网2025-11-10

根据《南方区域电力现货市场广西连续结算试运行实施方案》，水电等非市场电源在超出保障性收购范围后，反向向市场供电产生的不平衡费用需要由发电企业分摊。

来源：北极星电力网2025-11-06

过去依托保障性收购政策，新能源运营商更关注“能建多少“，现在必须算清“市场账”。这种转变虽然痛苦，但却是行业走向成熟的必经之路。...即取消标杆电价与保障性收购，转而实施全面市场化交易，并在市场外建立机制电量部分“多退少补”的差价结算机制，以此平滑收益波动、降低投资风险，为市场化改革搭建过渡桥梁。

来源：中能传媒研究院2025-10-20

电力监管方面，印发《电网公平开放监管办法》强化电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管；印发《电力市场监管办法》，对现有监管体系进行了重要补充和完善；出台《全额保障性收购可再生能源电量监管办法

来源：重庆市发展改革委2025-10-17

2025年6月1日前投产（全容量并网，下同）的存量新能源项目电量规模衔接现行保障性收购政策，机制电量规模上限为100%。机制电价为每千瓦时0.3964元（含税）。

来源：吉林省发改委2025-10-17

存量项目为2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目，纳入机制电量规模衔接省内保障性收购电量政策，机制电价为373.1元/兆瓦时;中标获得特许经营权的项目,按中标电价执行,执行期限按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满

来源：重庆市发展改革委2025-10-17

2025年6月1日前投产（全容量并网，下同）的存量新能源项目电量规模衔接现行保障性收购政策，机制电量规模上限为100%。机制电价为每千瓦时0.3964元（含税）。

来源：电联新媒2025-10-16

客观来看，山东方案可圈可点，亮点颇多，单从机制电价单元观察，在此前保障性收购比例较高的背景下，山东壮士断腕，将部分竞价主体排除在外，硬性拉高了新能源市场化程度。

来源：风能专委会CWEA2025-10-16

近年来，更多新能源电量进入市场，保障性收购电量逐年下降，多种能源竞争更加剧烈，如今新能源发电全面进入现货市场，使得交易场景下资产收益不确定性进一步增大，风电市场过去追求发电量最大化，收益模型清晰可预测的项目投资决策方式已发生重大改变

来源：重庆市发展改革委2025-10-16

存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。...存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。

来源：重庆市发展改革委2025-10-15

存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。...存量项目纳入机制电量规模衔接现行保障性收购政策，规模上限为100%。单个项目在签约规模上限范围内每年自主确定执行机制的电量比例，但不得高于上一年。

来源：吉林发改委2025-10-15

存量项目：项目范围：2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目；机制电量：纳入机制电量规模衔接省内保障性收购电量政策；机制电价：373.1元/兆瓦时，中标获得特许经营权的项目，按中标电价执行；执行期限

来源：吉林省发展和改革委员会2025-10-15

存量项目为2025年5月31日以前全容量并网的新能源项目，纳入机制电量规模衔接省内保障性收购电量政策，机制电价为373.1元/兆瓦时;中标获得特许经营权的项目,按中标电价执行,执行期限按2025年5月底项目剩余全生命周期合理利用小时数对应时间与投产满