来源：唐山劳动日报2015-11-27

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推行排污权有偿使用。制定实施生态资产负债表、生态离任审计、绿色发展负面清单等制度。...争取区域性用能权、用水权、排污权、碳排放权交易市场落户唐山。推动企业实施合同能源管理，争取国家合同能源管理和合同节水管理试点。(三)推进生产生活低碳发展。

来源：《小康》2015-11-25

此次规划建议还明确了建立健全用能权、用水权、排污权和碳排放权四大初始分配制度。专家分析，这有助于生态产权市场交易制度的完善和最终确立。

来源：中国石油和化工节能减排网2015-11-25

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。

来源：北极星电力网2015-11-25

坚持严控增量与减少存量并举，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材

来源：北极星环保网2015-11-25

坚持严控增量与减少存量并举，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材

来源：民生宏观2015-11-25

十三五规划首次提出建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，培育和发展交易市场，这是环保体制的一个重大创新。

来源：《中国城市经济》2015-11-25

延伸阅读：用能权交易环境下 企业如何把握能源生产要素地位?能源领域会有多少颠覆?...延伸阅读：用能权交易环境下 企业如何把握能源生产要素地位?能源领域会有多少颠覆?我国通过实施各项节能政策与行动措施，取得了显著的节能效果。

来源：山东节能协会2015-11-20

浙江省的做法是：第一步：由各地区节能主管部门或委托地方节能审核机构核定企业初始用能权，其中分为存量用能权和增量用能权两类核定标的;第二步：企业通过缴纳使用费或通过交易获得用能权，用能权折合成标准煤来计算

来源：中国电力新闻网2015-11-20

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。

来源：中电新闻网2015-11-20

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。

来源：中电新闻网2015-11-19

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。

来源：中电新闻网2015-11-19

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。

来源：中国网2015-11-18

二是提出用能权、用水权、排污权、碳排放的初始分配制度。...《建议》提出了用市场价格的手段，推动资源利用率提高，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，推行合同能源管理和合同节水管理。

来源：南京日报2015-11-18

全会公报提出，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

来源：山东节能协会2015-11-17

群友:一定程度上，用能权就是发展权。五、用能权交易与碳交易之间的关系?群友:都是总量控制。个人觉得用能权交易针对性更强，碳交易范围更广。...群友:用能权相比较节能量更能较为准确的确定可供交易的量。用能权的交易，首先是要确定每一个单位的用能权，也可以称之为能耗配额，配额是个定量，超过配额需要购买，低于配额可以出让。简单明了。

来源：法制网2015-11-11

此外，还要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场。推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金。建立上市公司环保信息强制披露机制，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

来源：中电新闻网2015-11-11

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。

来源：北极星节能环保网整理2015-11-11

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

来源：新华网2015-11-10

制度方面，主要包括建立事权和支出责任相适应的制度;加快建立巨灾保险制度;加强金融宏观审慎管理制度建设;实施居住证制度;探索实行耕地轮作休耕制度试点;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;

来源：中电新闻网2015-11-10

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。请您谈一谈电力行业的碳排放交易市场发展前景。