来源：PPP知乎2016-09-29

社会资本是个大概念，不仅是民营企业财团和资本家，当低保、教育、医疗、养老、殡葬等后顾之忧由政府托底之后，各行各业的民间投资都会更积极，社会资本聚合机会更大，民营企业参与ppp的动力和实力自然会增加。...过往的二三十年里的基础设施大建设唤醒并撑大了公众需求，加大基础设施投入的边际效用递减，把有限的政府资源用以提高义务教育质量和年限、对社会保障扩大范围和提高基本线等，这些过往投入不足的社会保障服务领域更易于提高公众幸福感、提高社会稳定，并激发民间投资

来源：中国投资咨询2016-09-29

、湖北、青海7个省(市)开展促进民间投资专项督导，并释放出制定完善民间投资相关政策和实施细则的信号。...中国民间投资问题由来已久，国务院亦高度重视，先后出台多份文件，目标直指这一顽疾，如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发13号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

来源：北极星电力网2016-09-28

（省国防科工办牵头，省发展改革委、省国资委、省科技厅、有关市政府等配合）十五、千方百计激活民间投资深入贯彻国务院促进社会投资健康发展座谈会精神，抓紧出台我省促进民间投资的具体措施。...建立省市县三级融资担保风险补偿机制，加强民间投资合法权益保护，进一步激发民间投资热情。

来源：北极星电力网2016-09-27

对民间投资进入自然资源开发、环境保护、能源、交通、市政公用事业等领域，除法律法规有明确规定的外，取消最低注册资本、股东结构、股份比例等限制。简化外商投资企业设立程序。

来源：元亨祥经济研究院2016-09-27

，与1-7月份持平，比去年同期降低3.6个百分点，民间投资的增速和占比持续双降，民间投资增长乏力，引起中央和各地高度重视。...摘要 一、发改委公布60条促进民间投资经验;二、发改委：多措并举推进重大工程实施;三、本周ppp中标项目一览。

来源：北极星售电网2016-09-27

积极推进民间投资，推广政府和社会资本合作（ppp）模式，鼓励和引导社会资本参与政府投资项目。优化企业融资服务，大力发展直接融资，改善间接融资结构，拓展保险、社保基金等机构资金的投资渠道。

来源：北极星电力网2016-09-27

国家发改委印发《各地促进民间投资典型经验和做法》近日，国家发改委印发了《各地促进民间投资典型经验和做法》。...文件要求，深入推进简政放权，加强和改善政府服务;积极采取措施，努力破解民营企业融资难题;深化细化政策措施，吸引民间投资进入更多领域;营造公平透明市场环境，进一步减轻企业负担;多措并举，加大对民营企业支持力度等

来源：弘鲲咨询2016-09-27

考虑到开放民间投资领域和支持非公经济发展，方案一既能兼顾城市供水安全的公益性，又能盘活存量资产、充分竞争，更有利于激发市场主体投资活力。因此，我们认为方案一是更优方案。(4)特许经营选择方式建议。

来源：北极星电力网2016-09-26

健全政府和社会资本合作（ppp）机制，进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设，在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目。

来源：SWS产业投资研究2016-09-26

加大对民间投资的吸引。ppp模式推广至今，国企、央企仍是社会资本的主要参与者，但推广ppp项目的主要目的之一，便是撬动包括民营企业、外资企业在内的各类民营资本，推动社会投资。...《通知》从抓好项目准备、加强项目联审、扎实做好项目决策、建立合理投资回报机制、促进项目规范实施、构建多元化退出机制、积极发挥金融机构作用、鼓励引导民间投资和外商投资、优化信用环境等9个方面做出具体工作部署

来源：北极星环保网2016-09-26

健全政府和社会资本合作（ppp）机制，进一步鼓励社会投资特别是民间投资参与生态环保等重点领域建设，在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目。

来源：《电力决策与舆情参考》2016-09-23

电力企业以中央企业为主，非科学降电价事实上还有中央补地方地方啃中央等问题；加之参与改革享受电价优惠者有民营企业，则还有国有资本流失等风险；当前民间投资增速大幅下降，吸引民间投资的需要十分强烈，风险可能更为突出

来源：能源研究俱乐部2016-09-23

电力企业以中央企业为主，非科学降电价事实上还有中央补地方地方啃中央等问题；加之参与改革享受电价优惠者有民营企业，则还有国有资本流失等风险；当前民间投资增速大幅下降，吸引民间投资的需要十分强烈，风险可能更为突出

来源：SWS产业投资研究2016-09-23

3.2 国务院聚焦ppp，力促民间投资国务院再发文力促民间投资。7月4日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，要求进一步做好民间投资有关工作。

来源：中国产经新闻报2016-09-23

统计数据显示，2016年1-7月，民间投资仅增长2.1%，增速较上年同期大幅下降9.2个百分点，民间投资在固定资产投资中占比为61.4%，较上年同期下降3.6个百分点。...事实上，面对今年民间投资增速和占比双降的局面，ppp项目更需以创新因素增加吸引力。

来源：北极星电力网2016-09-22

国家发改委印发《各地促进民间投资典型经验和做法》近日，国家发改委印发了《各地促进民间投资典型经验和做法》。...文件要求，深入推进简政放权，加强和改善政府服务;积极采取措施，努力破解民营企业融资难题;深化细化政策措施，吸引民间投资进入更多领域;营造公平透明市场环境，进一步减轻企业负担;多措并举，加大对民营企业支持力度等

来源：新财富plus2016-09-22

因此，现状总结一下就是两个矛盾：(1)国家要通过基建稳增长，而地方政府财政压力大;(2)民间投资增速持续下行，对企业来说，市场需求减少导致企业盈利水平下降，转型迫切。

来源：北极星电力网2016-09-21

根据督查调研情况，我们梳理形成了《各地促进民间投资典型经验和做法》，现印发你们，供参考借鉴。请结合本地区实际，不断创新工作思路，加大政策落实力度，努力促进民间投资平稳健康发展。...北极星电力网获悉，国家发改委印发关于《各地促进民间投资典型经验和做法》的通知，详情如下：发改办投资1722号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，新疆生产建设兵团发展改革委：今年5月，国务院部署开展了促进民间投资健康发展专项督查

来源：北京商报2016-09-20

此外，我国也在不断提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，带动民间投资的积极性。

来源：PPP知乎2016-09-20

③16年5月，国务院办公厅发出通知要求对促进民间投资政策落实情况开展专项督查，重点督查ppp模式是否存在政策不完善、机制不科学、承诺不兑现等问题，ppp项目承诺不兑现等问题可向国务院督查组举报。